Дело №2-1385/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сивашовой А.В., 

при секретаре Нешитой О.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии.

В обосновании требований указал, что 14 сентября 2016 г. ответчиком ему отказано в назначении пенсии по причине неправильного заполнения трудовой книжки, в связи с чем период работы с 15 ноября 1987 г. по 14 июня 1999 г. в (информация скрыта) в страховой стаж не зачтен. Указал, что проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 22 сентября 2004 г., в связи с чем считает, что имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначить пенсию с момента возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не подтвержден факт его работы в (информация скрыта) в спорный период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

На основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. 

В силу ст. 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

Согласно примечанию к ст. 35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, но при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г.«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет. 

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 237-р, с 01 февраля 1998 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582.

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт – (адрес обезличен) отнесена к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, с 22 сентября 2004 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу (адрес обезличен), что подтверждено выпиской из домовой книги.

Также установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российсчкой Федерации в г.Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от (дата обезличена) №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В письме ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 14 сентября 2016 г. (номер обезличен) принятое решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии мотивировано тем, что в подтверждение трудового стажа истцом представлена трудовая книжка с периодами работы с 15 ноября 1987 г. по 14 июня 1999 г. в (информация скрыта) Записи внесены на основании приказов без указания дат издания приказов, что является нарушением правил ведения трудовой книжки. Подтвердить документами периоды работы не предоставляется возможным в связи с их отсутствием. Истец не имеет право на назначение пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа работы.

Как следует из трудовой книжки истца (номер обезличен), в ней имеется запись о том, что ФИО1 15 ноября 1987 г. был принят на работу газоэлектросварщиком в (информация скрыта)» на основании приказа (номер обезличен). На основании приказа (номер обезличен) 14 июня 1993 г. уволен из (информация скрыта) по сокращению штатов. 

Между тем, документов об образовании, позволяющем работать газоэлектросварщиком, истцом суду не представлено. 

В Бюджетное учреждение Орловской области «Государственный архив Орловской области» документы (информация скрыта) по производству товаров народного потребления в архив не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж истца за ноябрь 1987 г. – июнь 1993г. не представляется возможным, также указанные документы не поступали в архивный отдел Администрации г.Орла.

Из ответа (информация скрыта) следует, что (информация скрыта) не входил в систему потребительской кооперации Орловской области.

Согласно представленным (информация скрыта) документам по запросу суда, а именно протоколу (номер обезличен) общего собрания членов (информация скрыта) от 20 августа 1990 г. решено создать (информация скрыта) в составе в том числе ФИО1, М.Л.Б., М.А.Ю., решением исполкома Орловского районного Совета народных депутатов от 28 марта 1991 г. зарегистрирован устав (информация скрыта), кооператив поставлен на налоговый учет 31 декабря 1991 г., снят с учета 13 июня 2017 г. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Л.Б., М.А.Ю. не смогли пояснить когда и где работал истец, при этом из трудовых книжек свидетелей следует, что сами они в (информация скрыта) не работали. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что кооператив был создан лишь в 1990 году, соответственно в 1987 году истец работать в нем не мог, допрошенные свидетели, участвовавшие в создании кооператива также не смогли пояснить период работы истца и место его работы, сами в кооперативе согласно трудовым книжкам не работали, суд приходит к выводу, что истцом не подтвержден факт его работы в (информация скрыта) с 15 ноября 1987 г. по 14 июня 1999 г. Соответственно ввиду отсутствия пятилетнего трудового стажа у истца оснований для досрочного назначения ему пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2017 г. 

Судья А.В. Сивашова