УИД 61RS0019-01-2021-001057-05 

Дело № 2-1151/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В процессе истец без разрешительной документации, с целью улучшения жилищных условий, построил жилой дом литер «АВ», общей площадью 69,8 кв.м., в том числе жилой - 46,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению эксперта ООО «Артемида» № от 

<

дата>, на основании проведенных исследований специалист приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания Литер «АВ», 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 89, 93 Сборника № 4 УПВС. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30- 102-99 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя из технического описания конструктивных элементов здание Литера «АВ» по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением 2 категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Строительство здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. N384-ФЗ «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Конструктивное решение здания Литер «АВ», 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13 130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер «АВ» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание Литер «АВ» по адресу: 

<

адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома Литер «АВ» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме Литер «АВ», минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Кроме того, в здании Литер «АВ», 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Высота от пола до потолка составляет более 2,76 м. В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу в соответствии с СП 1.13130.2009. Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищены от атмосферного воздействия. Помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Существующие наружные стены, покрытия соответствуют гигиеническим требованиям норм СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные». Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома, без выполнения строительно-монтажных работ. По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушают права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Указанный дом конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания. Расположение здания на обследуемом земельном участке дает возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома. Обратившись в Администрацию г. Новочеркасска с вопросом о выдаче разрешения на строительство, Истец ответа не получил.

Просил суд признать право собственности за ФИО1 на здание - жилой дом Литер «АВ», общей площадью 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ранее представлял в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.154).

Представитель истца ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО19, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представила в материалы дела письменные возражения, в которых указала, что жилой дом расположен на неотведенном для строительства земельном участке, земельный участок для строительства истцу не предоставлялся. 

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО20, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что в материалах дела отсутствует разрешительная документация на возведение жилого дома и согласие собственников многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 8 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем оно было возвращено по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума N 25).

Вместе с тем по смыслу положений ст. 165 ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях неоднократно направлялись в адрес третьих лиц заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

Согласно п.п. «б» п. 10 данных Правил, регистрируемыми являются почтовые отправления, принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения.

Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с уведомлением о вручении, при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Из материалов дела усматривается, что в адрес третьих лиц направлялись регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 34 данных Правил, почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В силу п. 32 Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Абзацем 5 п. 34 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии с п. 35 Правил, почтовое отправление возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

На обратной стороне почтовых конвертов имеется информация органа почтовой связи об извещении третьих лиц о поступлении регистрируемого почтового отправления. Сроки извещения сотрудниками органа почтовой связи соблюдены. 

Соблюдение органами почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи свидетельствует об извещении третьих лиц о месте и времени судебного заседания.

В действиях третьих лиц по уклонению в получении судебных извещений усматривает злоупотребление предоставленными правами и неисполнение предусмотренных действующим законодательством обязанностей.

В судебном заседании стороной истца представлено заявление от третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие и об отсутствие возражений относительно требований с их подписью, за исключением умерших ФИО21 и ФИО22, за ФИО9 подписался законный представитель. Никто из третьих лиц в судебное заседание не явился, заявление указанное не поддержал, иных заявлений, ходатайств поданных через общественную приемную суда не поступало. 

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, в связи, с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, числятся за КУМИ с долей – 1, 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности КУМИ г.Новочеркасска с долей 1, 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности ФИО21 с долей 1/4, ФИО7 с долей 1/4, ФИО8 с долей 

<

данные изъяты> ФИО9 с долей 

<

данные изъяты> 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности КУМИ г.Новочеркасска с долей 1; 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности КУМИ г.Новочеркасска с долей 1; 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности ФИО6 с долей 1; 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности ФИО4 с долей 1; 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности ФИО22 с долей 1; 

<

адрес> лит. А принадлежит на праве собственности ФИО23 с долей – 1 (л.д. 68).

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04, и 

<

дата>, зарегистрировано право на 

<

адрес> в 

<

адрес> на имя ФИО2 Александровны-1/4 доля; ФИО12 Ивановны-1/4 доля; ФИО2 – 

<

данные изъяты> доля; ФИО3 ФИО24/4 доля (л.д.69-73). Квартира № зарегистрирована за ФИО25, ФИО26,, ФИО16, ФИО17 по 

<

данные изъяты> доли за каждым, Квартира № зарегистрирована за ФИО8, ФИО9, ФИО21, ФИО7 по 

<

данные изъяты> доли за каждым, Квартира № зарегистрирована за ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО27, ФИО28, по 1/5 доли за каждым, Квартира № зарегистрирована за ФИО6, Квартира № за ФИО10

Как следует из выписки из ЕГРН № КУВИ-№ от 

<

дата>, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1620+/- 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения двухэтажного многоквартирного дома, для объектов жилой застройки, имеет статус сведений об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 80). 

Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что собственниками жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, право не оформлено надлежащим образом, кроме того, в материалы дела не представлено доказательств о намерениях собственников жилых помещений стать правообладателями земельного участка, либо сведений об определенном порядке пользования закрепленном каким -либо документом.

Из материалов дела следует, что истцом по адресу: 

<

адрес>, без разрешительной документации возведен жилой дом литер «АВ», общей площадью 69,8 кв.м., в том числе жилой - 46,4 кв.м., что подтверждается печатью МУП «ЦТИ» 

<

адрес> об отсутствии разрешения на возведение строения литер АВ в техническом паспорте по состоянию на 

<

дата> (л.д. 34).

<

дата> истец обратилась к Главе Администрации г. Новочеркасска с заявлением, в котором просил сохранить жилой дом литер «АВ», расположенный на земельном участке по 

<

адрес>.

Главный архитектор - начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации города в письме от 

<

дата> № обращение истца сообщил, что для сохранения в жилого дома и признания права собственности на самовольную постройку истец вправе обратиться в суд, поскольку иного порядка сохранения самовольно реконструированных объектов капитального строительства не установлено (л.д. 59,60). Также истцу в данном ответе было разъяснено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, расположен многоквартирный жилой дом и решение о реконструкции многоквартирного дома, (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также в пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома (л.д.60). 

Согласно заключению эксперта ООО «Артемида» № от 

<

дата>, на основании проведенных исследований специалист приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания Литер «АВ», 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника № УПВС. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30- 102-99 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя из технического описания конструктивных элементов здание Литера «АВ» по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением 11 категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Строительство здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. N384-ФЗ «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Конструктивное решение здания Литер «АВ», 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13 130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер «АВ» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание Литер «АВ» по адресу: 

<

адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома Литер «АВ» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме Литер «АВ», минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Кроме того, в здании Литер «АВ», 69,8 кв.м., в том числе жилая - 46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Высота от пола до потолка составляет более 2,76 м. В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу в соответствии с СП 1.13130.2009. Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищены от атмосферного воздействия. Помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Существующие наружные стены, покрытия соответствуют гигиеническим требованиям норм СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные». Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома, без выполнения строительно-монтажных работ. По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушают права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Указанный дом конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания. Расположение здания на обследуемом земельном участке дает возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома (л.д.53,54).

Как следует из заявления соседей истца ФИО25, ФИО16, ФИО17, ФИО7 ФИО8, ФИО14, ФИО15 ФИО13, ФИО12, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО11 ФИО10 они не возражают против сохранении здания-жилого дома литера «АВ», общей площадью 69,8 кв.м., в том числе жилой -46,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> признании права собственности на жилое здание за ФИО1

Сведений о согласии наследников умерших: ФИО21, ФИО22 о сохранении жилого дома по указанному адресу в материалы дела не представлено.

Как установлено ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

С учетом разъяснений, содержащихся в пп. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 вышеуказанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Как установлено ч. 2 этой же статьи, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества собственников дома при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, на производство работ, направленных на уменьшение общедомового имущества, в силу вышеуказанных положений закона, требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, соответственно, на возведение строения необходимо согласие всех собственников помещений в домах, расположенных на сформированном земельном участке.

Наличие согласия всех собственников помещений, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, на осуществление работ по изменению параметров объекта капитального строительства и изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности, материалами дела не подтверждаются.

На основании решения суда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, однако в настоящем споре не все собственники помещений, дали согласие на сохранение такой реконструкции, как того требует ст. 36 и 40 Жилищного Кодекса РФ.

Суд полагает установленным обстоятельство, что до возведения спорного строения, истец разрешение на производство данных работ в установленном законом порядке не получал и не обращался в компетентный орган по данному вопросу, равно как и не получал согласия одновременно всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение работ, затрагивающих общее имущество многоквартирного дома.

Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела истцом не представлено.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возведение жилого дома литера АВ по 

<

адрес> произведена истцом без разрешительной документации на земельном участке, который не принадлежит собственникам жилых помещений указанного жилого дома, без согласия одновременно всех собственников жилых помещений на производство таких работ.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд признает заявленные исковые требования ФИО1 неправомерными и полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании права собственности на самовольное строение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 года.

УИД 61RS0019-01-2021-001057-05 

Дело № 2-1151/2021