Дело № 12-382/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 сентября 2020 года город Псков 

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело по жалобе директора ООО «Калейдоскоп» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Псковской области от 03.08.2020 №60/7-761-20-ОБ/12-4188-И/27-123 директор ООО «Калейдоскоп» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой указала, что материалы дела не содержат сведений о том, что ее действия повлекли или могли повлечь существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административного правонарушения в постановлении не отражено. Поэтому просит изменить постановление в части назначенного наказания, заменив административный штраф предупреждением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее защитник Михеев Ю.Ю. доводы жалобы поддержал, вину в совершенном правонарушении признал, указал, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, Общество, в котором она является директором, относится к предприятию малого бизнеса, поэтому просил изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не может быть признано малозначительным. При рассмотрении дела должностным лицом установлены все фактические и юридические обстоятельства, подлежащие доказыванию. Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в нижних пределах санкции статьи и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Псковской области директора ООО «Калейдоскоп» ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица от 03.08.2020 N 60/7-761-20-ОБ/12-4188-И/27-123 выводы о том, что в нарушение положений статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Работодателем не представлено информации о прохождении работниками Б.Н., П.С. предварительного медицинского осмотра при приеме на работу.

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Исходя из положений статьи 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в связи с этим, медицинские осмотры некоторых категорий работников согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ предусмотрены в целях определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Выявленные при проверке нарушения не оспаривались в судебном заседании защитником.

Разрешая вопрос о назначенном должностному лицу наказании, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 данного Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку в результате совершения административного правонарушения отсутствует угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, а также принимая во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, суд полагает возможным изменить назначенное должностному лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от 03.08.2020, вынесенное в отношении директора ООО «Калейдоскоп» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить в части вида административного наказания.

Назначить директору ООО «Калейдоскоп» ФИО1 с применением статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Семёнова