Дело №5-63/2024

УИД №34RS0042-01-2024-001882-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фролово 

Волгоградской области 02 октября 2024 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Шаталова Г.П., по адресу: Волгоградская область, город Фролово, улица Московская, дом №13, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

02 октября 2024 года в 09 часов 55 минут по адресу: 

<

...> выявлен гражданин 

<

адрес> Овеян В.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 30 марта 2024 года для осуществления трудовой деятельности, который допустил нарушения иммиграционных правил, а именно в срок до 29 апреля 2024 года не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил абз.2 п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст.9 Федерального закона от 25 июля 1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», в связи с чем, в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. 

До рассмотрения дела по существу ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 и 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овеян В.Х. при рассмотрении дела вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, раскаялся в содеянном.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что 02 октября 2024 года выявлен гражданин 

<

адрес> Овеян В.Х., который 30 марта 2024 года прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности и в установленный законом срок, а именно до 29 апреля 2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Однако, в настоящее время намерен пройти данные процедуры, на территории Российской Федерации проживает по месту осуществления трудовой деятельности, которую осуществляет на основании трудового договора и работодателем ему предоставлено место для проживания. Просила назначить наказание в соответствии с санкцией статьи. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа .... от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 08 августа 2024 года) (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно абз.2, 7 п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - пятом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.17 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (в редакции от 25 декабря 2023 года с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 23 июня 2024 года) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 25 июля 1998 года №128-ФЗ), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 1998 года №128-ФЗ в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 25 июля 1998 года №128-ФЗ дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется, в том числе для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства. 

Согласно п. «п» ст.9 Федерального закона от 25 июля 1998 года №128-ФЗ обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.9 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, помимо признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от 02 октября 2024 года, согласно которому 02 октября 2024 года в 09 часов 55 минут по адресу: 

<

...> выявлен гражданин 

<

адрес> Овеян В.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 30 марта 2024 года для осуществления трудовой деятельности, который допустил нарушения иммиграционных правил, а именно в срок до 29 апреля 2024 года не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил абз. 2 п. 13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст.9 Федерального закона от 25 июля 1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»; 

копией паспорта ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается наличие у последнего гражданства 

<

адрес>;

копией миграционной карты серии 3424 № в отношении ФИО1, согласно которой период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составляет с 30 марта 2024 года до 27 июня 2024 года;

копией трудового договора от 01 апреля 2024 года, заключенного между ООО «СК ВолгоДон» и ФИО1, согласно которому Овеян В.Х. принят на работу в ООО «СК ВолгоДон» в качестве машиниста катка. Срок действия трудового договора – до 31 января 2025 года;

копией уведомления о прибытии от 01 апреля 2024 года, согласно которой Овеян В.Х. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, тер. Южная промзона, 

<

адрес>, со сроком пребывания до 31 января 2025 года; 

сведениями информационной базы ГИСМУ МВД России по Волгоградской области, СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, согласно которым срок пребывания последнего на территории Российской Федерации установлен с 30 марта 2024 года до 31 января 2025 года;

объяснениями, данными ФИО1 02 октября 2024 года, согласно которым он въехал в Российскую Федерацию 30 марта 2024 года. Целью визита являлась работа. По приезду в Российскую Федерацию он встал на миграционный учёт по адресу организации ООО «СК ВолгоДон», с которой заключил трудовой договор: 

<

адрес>, тер. Южная промзона, 

<

адрес>. О том, что в течение 30 дней с момента въезда в Российскую Федерацию необходимо пройти обязательную государственную дактилоскопическую организацию и фотографирование он знал, но своевременно не сделал этого из-за работы. С протоколом согласен, обязуется впредь больше не нарушать миграционное законодательство, пройти необходимые процедуры. 

справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1 от 02 октября 2024 года.

На основании вышеизложенного, установлено, что Овеян В.Х., являющийся иностранным гражданином, нарушил установленные иммиграционные правила, в установленный законом срок не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченным лицом и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

При таких обстоятельствах ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусмотрено наказания в виде административного штрафа .... от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Овеян В.Х. ввиду заключения 01 апреля 2024 года трудового договора, действующего до 31 января 2025 года, в соответствии с п.9 ч.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации находится законно, срок его пребывания истекает 31 января 2025 года, кроме того, имеет регистрацию по месту пребывания, осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа .... 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа .... 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Фроловский», л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 345601001, ОКТМО 18728000, наименование банка: Отделение Волгоград Банк России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900, кор.счет: 40102810445370000021, КБК 18811601181019000140, УИН 18890434240004925974, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении №0492597 от 02 октября 2024 года.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.П. Шаталова