К делу № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года 

<

адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным выше исковым заявлением. 

В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что 28.09.2012г. ФИО1 МРЭО № ГИБДД МВД по 

<

адрес> (с местом дислокации в 

<

адрес>) выдано водительское удостоверение №.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными расстройствами.

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей- психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном стойком улучшении психического состояния лица.

Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в медицинском учреждении, оказывающем психиатрическую помощь, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасности движения могут быть лишены права управления транспортными средствами

Согласно информации ГБУЗ РА «

<

адрес> больница 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 взята под диспансерное наблюдение врачом психиатром- наркологом. Водительское удостоверение до настоящего времени она в МРЭО ГИБДД МВД по РА по месту регистрации не сдала, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставила.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Прокурор просил признать ФИО1 утратившей право управления транспортными средствами и обязать ее сдать в МРЭО № ГИБДД МВД по 

<

адрес> (с местом дислокации в 

<

адрес>) по месту регистрации водительское удостоверение.

В судебном заседании пом.прокурора ФИО3 требования поддержала и просила их удовлетворить.

ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования признала.

Представитель МВД по 

<

адрес> по доверенности ФИО4 предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ГБУЗ РА «

<

адрес> больница», извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 65 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» водитель, является профессией, на которую распространяются вышеуказанные ограничения.

Согласно данному Перечню водители автомототранспортных средств (категории В), страдающие наркоманией, допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии.

В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (ст. 28 названного Закона).

То обстоятельство, что административному ответчику 28.09.2012г. выдано водительское удостоверение категории "В" подтверждено карточкой операций с ВУ.

Судом установлено, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ РА «ЦРБ 

<

адрес>» с диагнозом "F 10.2".

Поскольку установлено, что ответчик находится на учете, то его деятельность, как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Суд, исходя из положений ч.1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которой «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность», полагает законными и обоснованными исковые требования прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административное исковое заявление 

<

адрес>.

Признать ФИО1 утратившей право управления транспортными средствами и обязать её сдать в МРЭО № ГИБДД МВД по 

<

адрес> (с местом дислокации в 

<

адрес>) водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.

<

адрес>

УИД 01RS0№-02

Подлинник решения находится в материалах дела №а-1559/2023 в Майкопским районном суде Республики Адыгея