Дело №2-2-10/2024

57RS0012-02-2023-000362-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года п. Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П., 

при секретаре Дорофеевой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области посредством систем видеоконференцсвязи с Рассказовским районным судом Тамбовской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении заключить договор социального найма, произвести ремонт в жилом помещении, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику: администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении заключить договор социального найма, произвести ремонт в жилом помещении. 

В обоснование иска указав, что она обратилась в администрацию Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области с обращением о необходимости произвести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> а также о перезаключении договора социального найма на ее имя. В данном требовании было отказано. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 12 января 2009 года было предоставлено ее супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с нанимателем были вселены она и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруг ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. На ее обращения в адрес ответчика о необходимости произвести ремонт в жилом помещение, ответчик ссылается на пункт договора социального найма от 12.01.2009, который говорит о том, что текущий ремонт осуществляется нанимателем и игнорирует тот факт, что наниматель скончался в 2016 году. Она нанимателем на сегодняшний день не является.

Просит обязать администрацию Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: полностью заменить потолочное покрытие, заменить перекрытие крыши (балки), произвести ремонт стен, устранить последующее протекание по газовому дымоходу; обязать администрацию Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ней договор социального найма. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив, что согласно представленных материалов, в действиях ответчика имеются нарушения. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения, но проживает в квартире более 20 лет. Проведена экспертиза, жилое помещение не безопасно для проживания. Ответчик вправе оформить право собственности на дом, произвести ремонт и заключить договор социального найма, но на это понадобится время, просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области, действующая на основании доверенности ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что в собственности администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области не имеется данной квартиры, данное жилое помещение не оформлено. Ранее договор социального найма заключали лишь для того, чтобы зарегистрироваться в данной квартире. В иске просит оказать. 

Представитель третьего лица – администрации Должанского района Орловской области о дате, времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим обзором, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в качестве возникновения гражданских прав предусмотрено, что гражданские права, в том числе право на имущество, могут возникать из судебного решения, устанавливающего данное гражданское право.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между администрацией Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области и ФИО3 был заключен типовой договор найма жилого помещения от 12.01.2009. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: жена ФИО1 и сын ФИО2 (л.д. 20) 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). 

По заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан от 19.02.2016, на основании акта межведомственной комиссии администрации Должанского района, составленного по результатам обследования жилого помещения установлено, что помещение – 

<

адрес> пригодна для дальнейшего проживания (л.д. 25). 

ФИО1 обратилась в администрацию Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области с заявлением об оказании помощи в ремонте квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 22-24).

Также ФИО1 обращалась в Управление государственной жилищной инспекции по Орловской области, прокуратуру Должанского района Орловской области (л.д. 28-30), также обращалась к заместителю председателя Правительства Орловской области, ФИО1 в ответе разъяснено, что в адрес ТСЖ «Наш дом» направлялось предписание с требованием выполнить ремонт кровельного покрытия в месте примыкания к дымоходным трубам, провести ревизию электроснабжения. По результатам проверки указанного предписания, произведенной 01.07.2016 установлено, что предписание выполнено в полном объеме (л.д. 31). 

Из ответа, данного администрацией Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 14.09.2022 № 865, следует, что администрация Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области сообщает, что в связи с отсутствием права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, оказать материальную помощь не представляется возможным. Также сообщается, что после приобретения права собственности администрацией на вышеуказанную квартиру, ФИО1 необходимо заключить контракт с администрацией Кудиновского сельского поселения для дальнейшего проживания в этой квартире (л.д. 33). 

Из ответа, данного администрацией Должанского района Орловской области от 09.01.2024 № 4, следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности Должанского района Орловской области не значится. Собственность на вышеуказанную квартиру муниципальным образованием «Должанский район» не оформлялась.

Из ответа, данного администрацией Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 09.01.2024 №1, следует, что на балансе администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области жилой 

<

адрес>, не стоит. Квартира 

<

адрес> муниципальной собственностью администрации Кудиновского сельского поселения, не является.

По уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.12.2023, в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту экспертного исследования № от 22.12.2023, стоимость восстановительного ремонта квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, определена в локальном сметном расчете №1 и составляет 252 395 рублей. 

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, исходя из представленных материалов дела, не является собственностью и не состоит на балансе администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области. 

Также квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности Должанского района Орловской области не значится, спорная квартира не включена в реестр муниципального имущества. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснила, что ответчик вправе оформить право собственности на дом, а затем заключить договор социального найма, представитель ответчика ФИО5 пояснила, что ранее договор социального найма заключали лишь для того, чтобы зарегистрироваться в данной квартире. Факт регистрации по месту жительства в спорной квартире, а также предполагаемое несение бремени по содержанию жилья (в подтверждение чего истцом предоставлены копии договоров на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования), факт длительного проживания истца в спорной квартире сам по себе, не влечет правовых последствий для закрепления за истцом спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку исходя из норм действующего законодательства оснований о возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, не имеется.

Согласно ч. 1, 3 - 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частями 1, 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В связи с тем, что ответчик не является собственником 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, также как и 

<

адрес>, оснований для возложения на него обязанности произвести ремонт в жилом помещении, не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении заключить договор социального найма, произвести ремонт в жилом помещении, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы черен Ливенский районный суд Орловской области. 

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2024 года. 

Судья: