Дело №12-226/2025

03RS0011-01-2025-000740-81

РЕШЕНИЕ

г. Ишимбай 18 августа 2025 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Файзуллина Р.Р. (адрес суда: РБ 

<

...>), 

с участием защитника ООО «СК Регион» Муллагалиева А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СК Регион» Муллагалиева А.М. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года о привлечении ООО «СК Регион» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, решение начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28.02.2025 года, которым постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года ООО «СК Регион» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 525 000 руб. 

Решением начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28.02.2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «СК Регион» Муллагалиева А.М. – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, защитник ООО «СК Регион» Муллагалиев А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора от 10.02.2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 28.02.2025 года отменить. В обоснование жалобы указывает, что в день фиксации правонарушения 26.01.2025 года транспортное средство Камаз грз № находилось во владении и пользовании иного лица, поскольку 10.01.2025 года по договору купли-продажи было продано ФИО3, поэтому ООО «СК Регион» не может нести ответственность за правонарушение, которое не совершало.

Одновременно защитник Муллагалиев А.М. ходатайствует о восстановлении срока обжалования указанных судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Согласно представленному МТУ Ространснадзора по ПФО материалам дела постановление от 10.02.2025 года было направлено ООО «СК Регион» по Почте России электронным заказным письмом и вручено адресату 10.02.2025 года.

В установленный законом срок защитник ООО «СК Регион» подал жалобу на постановление от 10.02.2025 года вышестоящему должностному лицу, по результатам рассмотрения которой 28.02.2025 года вынесено решение об оставлении постановления от 10.02.2025 года без изменения, жалобы защитника ООО «СК Регион» без удовлетворения.

Однако, материалы дела, представленные МТУ Ространснадзора по ПФО, не содержат сведений о вручении ООО «СК Регион» решения от 28.02.2025 года. Имеется только лист согласования электронного письма с решением по жалобе, подписанное ЭП 11.03.2025 года.

Жалоба подана защитником ООО «СК Регион» Муллагалиевым А.М. в суд 27.03.2025 года.

Учитывая, что имеются сомнения в правильности отражения сведений о вручении копии постановления и решения вышестоящего должностного лица привлекаемому лицу в почтовом отслеживании, суд считает возможным восстановить защитнику ООО «СК Регион» Муллагалиеву А.М. срок на обжалование вышеуказанных процессуальных актов и рассмотреть жалобу по существу.

В судебном заседании защитник Муллагалиев А.М. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебное заседание государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, заявления об отложении рассмотрения дела не представила.

Законный представитель ООО «СК Регион» ФИО4 направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, доводы жалобы поддержал.

Не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей 

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 №2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

При этом под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством РФ (пункт 17 статьи 3 Закона №257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов административного дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года ООО «СК Регион» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 525 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Из обжалуемого постановления следует, что 26.01.2025 года в 23:37:31 ч. по адресу 10 км. 655 м автодороги Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, Республика Башкортостан, водитель управляя тяжеловесным транспортным Камаз 65206-Т5 грз №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 20357 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 43,64% (3,273 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,773 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40,28% (3,021 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,521 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31,28% (2,346 т) на ось №6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,846 т на ось при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Разрешение на перевозку тяжеловесных грузов на указанное транспортное средство и в указанный период не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом взвешивания №20357 от 26.01.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК), заводской номер 70809, свидетельство о поверке № С-БН/15-11-2024/390198127 от 15.11.2024 года, поверка действительна до 14.11.2025 года.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СК Регион» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В постановлении содержится мотивированное решение по делу, действия ООО «СК Регион» административным органом квалифицированы верно, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «СК Регион» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При пересмотре дела по жалобе на постановление государственного инспектора, дело проверено вышестоящим должностным лицом в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, дана оценка назначенному административному наказанию.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Государственный инспектор и вышестоящее должностное лицо пришли к верному выводу о наличии в действиях ООО «СК Регион» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Суд не может согласиться с доводами защитника ООО «СК Регион» об отмене обжалуемых процессуальных актов со ссылкой на договор купли-продажи от 10.01.2025 года и акт приема-передачи от 10.01.2025 года, по условиям которого ООО «СК Регион» продала ФИО3 транспортное средство Камаз грз №, VIN №, следовательно, с 10.01.2025 года и в день правонарушения (26.01.2025 года) транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

В материалы дела представлены два договора купли-продажи от 10.01.2025 года и акты приема-передачи к ним. Согласно указанным договорам ООО «СК Регион» продала ФИО3 транспортное средство Камаз, г/н № за 510 000 руб. и полуприцеп самосвал, грз № за 490 000 руб. В подтверждение оплаты договоров представлены квитанция к приходному кассовому ордеру №5 на сумму 490 000 руб., и квитанция к приходному кассовому ордеру №4 на сумму 510 000 руб., согласно которым ООО «СК Регион» принято от ФИО3 указанные суммы 10.01.2025 года.

Однако, из представленной копии паспорта транспортного средства 16 РА 269002 следует, что Камаз VIN № ранее принадлежал ООО «СК Регион» и зарегистрирован за ФИО3 только с 22.03.2025 года.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 9977 426169, владельцем транспортного средства Камаз VIN № ФИО3 является с 22.03.2025 года (грз №

Из представленного полиса ОСАГО (страховая компания РЕСО Гарантия) следует, что изменения в действующий полис ОСАГО серии № в части сведений о собственнике транспортного средства (указание нового собственника ФИО3), внесены 22.03.2025 года.

Перечисленные обстоятельства ставят под сомнение фактическое исполнение договора купли-продажи транспортного средства и его передачу ООО «СК Регион» покупателю ФИО3 на день совершения правонарушения 26.01.2025 года и на момент фиксации правонарушения 10.02.2025 года.

В тоже время суд считает, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 10.02.2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 28.02.2025 года подлежат изменению на основании следующего.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 7.07.2025 года N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 18.07.2025 года, части 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Между тем, административная ответственность за нарушение проезда тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, если габариты транспортного средства выходят за допустимые пределы не более чем на 50 см, а вес не более чем 50%, предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 7.07.2025 года № 209-ФЗ (начало действия редакции с 18.07.2025 года). При этом, размер административного штрафа за данное правонарушение снижен до 450 000 руб. 

С учетом изложенного, действия ООО «СК Регион» подлежат переквалификации с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в (ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.

Данное изменение не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не влияет на срок давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года, решение начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28.02.2025 года – изменить: 

- переквалифицировать действия ООО «СК Регион» с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в (ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10652481250523590837 от 10.02.2025 года, решение начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28.02.2025 года – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СК Регион» Муллагалиева А.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Файзуллина Р.Р.

Решение не вступило в законную силу 18.08.2025 секретарь суда___________

Судья_______________ Файзуллина Р.Р.

Решение вступило в законную силу_______________ секретарь суда___________

Судья_______________ Файзуллина Р.Р.

Подлинник решения подшит в материалы дела об административном правонарушении № 12-226/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.