Дело № 2-3377/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Чусове О.М.,

с участием: представителя заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий нотариуса г. Волгограда ФИО1 в лице исполняющего обязанности нотариуса ФИО4 

установил:

ФИО3 обратилась с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий. Свои требования мотивирует тем, что 15 марта 2021 года ФИО3 обратился к нотариусу нотариального округа г. Волгоград Волгоградской области ФИО5 с просьбой свидетельствовать подлинность подписи на документе — заявлении о принятии ФИО6 наследства. За совершение нотариального действия ФИО3 готов был оплатить нотариальный тариф, установленный подп.21 п.1 ст. 333.24 НК РФ. При обращении ФИО3 предоставил нотариусу заявление, составленное самостоятельно, пояснил, что в оказании каких-либо услуг правового и технического характера нотариусом он не нуждается, оплачивать их не согласен. 21 апреля 2021 года в адрес ФИО3 поступило постановление ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса города Волгограда ФИО1, об отказе в совершении нотариального действия в связи с тем, что оплата правовых и технических услуг является обязательной и отказ от оплаты таких услуг влечет невозможность совершения нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении. Указанный отказ полагает незаконным, поскольку необходимость получения ФИО3 каких – либо услуг правового и технического характера в связи с совершением нотариального действия по свидетельствованию подлинности его подписи на заявлении о принятии наследства отсутствовала. Просит суд признать отказ ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Волгограда ФИО1, в свидетельствовании подлинности подписи ФИО3 на заявлении о принятии наследства неправомерным, обязать нотариуса совершить нотариальное действие.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованные лица нотариус г.Волгограда ФИО1, исполняющая обязанности нотариуса ФИО4 в судебное заседание не явились, представили письменное возражение на иск.

Представитель заинтересованного лица – нотариуса г. Волгограда ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку нарушений закона допущено не было. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО3 обратился в нотариальную контору за свидетельствованием его подлинности подписи на заявлении о принятии наследства, адресованное нотариусу ... ФИО7

Прием осуществляла временно исполняющий обязанности нотариуса ФИО4 согласно Приказа УМЮ РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса на основании ст.48 Основ законодательства РФ о нотариате, было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия - свидетельствовании подлинности подписи без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера.

Оспаривая действия нотариуса, заявитель указывает, что в услугах правового и технического характера он не нуждался, в связи с чем, отказ в совершении нотариального действия без их оплаты является незаконным.

Согласно ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате, порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.

Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регулирует оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности. Согласно положениям данной статьи за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Согласно подп.21 пункта 1 ст. 333.24 НК РФ, за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц взимается нотариальный тариф в сумме - 100 рублей.

В соответствии с ч. 6 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Согласно части 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Согласно ч. 2 ст.25 Основ нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой.

Федеральной Нотариальной палатой утвержден Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера. 

Согласно п.1.3, 1.4. Порядка (утвержденного 24 октября 2016 г., протоколом N 10/16), при взимании платы за оказание услуг правового и технического характера нотариус руководствуется требованиями ст. ст. 15, 22, 23, 25, 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), настоящим Порядком, решениями уполномоченного органа нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее - нотариальная палата), а также положениями иных правовых актов, регулирующих указанные отношения. Размер платы за оказание услуг правового и технического характера ежегодно утверждается уполномоченным органом нотариальной палаты и подлежит применению с 1 января следующего года.

Решением Правления нотариальной палаты Волгоградской области 25.12.2020 года в соответствии со ст. 15,23 Основ законодательства РФ о нотариате, п.1.4. Порядка, установлены тарифы за оказание нотариусами Волгоградской области услуг правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи на заявлениях от имени физических лиц, применяемые нотариусами Волгоградской области с 01 января 2021 года, в размере 700 рублей.

При свидетельствовании подлинности подписи на заявлениях о принятии наследства, в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ её фиксирования, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 156, нотариус обязан осуществить следующие действия: - установить личность лица в том числе посредством использования соответствующих государственных информационных ресурсов; проверить действительность ее паспорта (статья 42 Основ, п. 10 Регламента); -проверить наличие наследственного дела в Единой информационной системы нотариата путем запроса соответствующих сведений; - провести правовой анализ представленного проекта заявления либо самостоятельно изготовить проект заявления; - разъяснить лицу права и обязанности и правовые последствия подачи заявления о принятии наследства; - внести сведения о совершенном нотариальном действии в электронном виде в Реестр нотариальных действий ЕИС.

Совершение поименованные выше действий, внесение сведений о совершенном нотариальном действии в Единую информационную систему нотариата является технической работой, осуществление которой в силу закона объективно необходимо при совершении нотариального действия по свидетельствованию подлинности подписи.

Перечисленная правовая и техническая работа подлежит оплате заявителем и не может считаться навязанной или излишней при свидетельствовании подлинности подписи.

Отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия от совершения указанных действий и их оплаты, влечет невозможность совершения самого нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении.

На основании вышеизложенного, отказ временно исполняющей обязанности нотариуса в совершении нотариального действия в отсутствие согласия заявителя оплатить необходимые услуги правого и технического характера, является законным и обоснованным.

Учитывая вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, при наличии которых действия нотариуса подлежат признанию незаконными, не установлено, в связи с чем в удовлетворении заявления ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий нотариуса г. Волгограда ФИО1 в лице исполняющего обязанности нотариуса ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16.06.2021г.

Судья - Галахова И.В.