Дело № 2-64/2024

УИД 55RS0030-01-2024-000049-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.

при секретаре Семенюк Е.О., помощнике судьи Прониной А.В., 

рассмотрев 28 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Алаботинское ЖКХ» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, установлено неисполнение ООО «Алаботинское ЖКХ» мероприятий инвестиционной программы, утвержденной приказом РЭК Омской области. 

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Алаботинское ЖКХ» произвести реконструкцию участка водопроводной сети от ВК1 до ВК3 и от ВК4 до ВК5 по пер. Больничный в с. Алабота Русско-Полянского района Омской области общей протяженностью 900 м., на сумму денежных средств, предусмотренных инвестиционной программой на 2023 год в размере 86, 84 тыс. руб., взыскать с ответчика государственную пошлину.

Представитель истца ФИО1, представивший служебное удостоверение, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал относительно установления срока исполнения решения.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Алаботинское ЖКХ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что для выполнения Инвестиционной программы ООО «Алаботинское ЖКХ» в сфере водоснабжения 2016-2031, установленных РЭК тарифов (расходов) фактически не хватает, в связи с чем они не могут ее исполнить. Просила, в случае удовлетворения исковых требований, установить срок для исполнения решения.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статья 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в числе прочих, организация водоснабжения населения.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2007 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под нецентрализованной системой водоснабжения понимаются сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения. Холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29.01.2008 в реестр внесены сведения об учреждении Алаботинским сельским поселением Русско-Полянского муниципального района Омской области общества с ограниченной ответственностью «Алаботинское ЖКХ», вид деятельности которого является в том числе и оказание услуг по водоснабжению, ремонту, техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры. 

20.04.2017 объекты водоснабжения до 31 декабря 2031 года переданы Алаботинским сельским поселением Русско-Полянского муниципального района Омской области по концессионному соглашению во владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Алаботинское ЖКХ» для осуществления производства, передачи и распределения холодного водоснабжения по потребителям, производства за свой счет работ по созданию объектов. 

Прокурором заявлено о наличии обязанности у общества с ограниченной ответственностью по выполнению мероприятий Инвестиционной программы.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено неисполнение Инвестиционной программы ООО «Алаботинское ЖКХ» на 2016-2031 годы, утвержденной приказом РЭК Омской области, которой в 2023 году предусмотрена реконструкция участка водопроводной сети от ВК1 до ВК3 и от ВК4 до ВК5 по пер. Больничный в с. Алабота Русско-Полянского района Омской области общей протяженностью 900 м., на сумму денежных средств, предусмотренных инвестиционной программой на 2023 год в размере 86, 84 тыс. руб. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 года №155-ФЗ «О концессионных соглашениях», целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В силу ч.5 ст. 10 Закона № 115, в случае если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), перечень создаваемых и (или) реконструируемых в течение срока действия концессионного соглашения объектов, объем и источники инвестиций, привлекаемых для создания и (или) реконструкции этих объектов, устанавливаются в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

В целях реализации концессионного соглашения приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 13.06.2017 № 74/30 утверждена инвестиционная программа ООО «Алаботинская ЖКХ» в сфере холодного водоснабжения на 2018-2036 годы, которой предусмотрены мероприятия по строительству, модернизации, реконструкции новых и существующих объектов водоснабжения и водоотведения.

Инвестиционной программой ООО «Алаботинская ЖКХ» в сфере водоснабжения и водоотведения в 2023 годы предусмотрена реконструкция участка водопроводной сети от ВК1 до ВК3 и от ВК4 до ВК5 по пер. Больничный в с. Алабота Русско-Полянского района Омской области общей протяженностью 900 м., на сумму денежных средств, предусмотренных инвестиционной программой на 2023 год в размере 86, 84 тыс. руб.

Однако, обязательства в рамках инвестиционной программы по проведению работ по реконструкции участка водопроводной сети от ВК1 до ВК3 и от ВК4 до ВК5 по пер. Больничный в с. Алабота Русско-Полянского района Омской области общей протяженностью 900 м., на сумму денежных средств, предусмотренных инвестиционной программой на 2023 год в размере 86, 84 тыс. руб. должны были быть выполнены в 2023 году, вместе с тем на момент проверки были не исполнены, что свидетельствует о грубом нарушении прав жителей с. Алабота на качественное водоснабжение и водоотведение.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что имеет место бездействие ООО «Алаботинская ЭКХ», которое выражается, в том, что концессионер самоустранился от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках концессионного соглашения и инвестиционной программы.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, а также установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ООО «Алаботинская ЖКХ» исполнить программные мероприятия, инвестиционной программой произвести реконструкцию участка водопроводной сети от ВК1 до ВК3 и от ВК4 до ВК5 по пер. Больничный в с. Алабота Русско-Полянского района Омской области общей протяженностью 900 м., на сумму денежных средств, предусмотренных инвестиционной программой на 2023 год в размере 86, 84 тыс. руб.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок до 1 октября 2024 года, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Алаботинское ЖКХ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алаботинское ЖКХ» в срок до 01.10.2024 выполнить мероприятия инвестиционной программы по реконструкции участка водопроводной сети от ВК1 до ВК3 и от ВК4 до ВК5 по пер. Больничный в с. Алабота Русско-Полянского района Омской области общей протяженностью 900 м., на сумму денежных средств, предусмотренных инвестиционной программой на 2023 год в размере 86, 84 тыс. руб.

Взыскать с ООО «Алаботинская ЖКХ» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Илюшкина

Мотивированное решение составлено 29.02.2024.