Дело № 2-56/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский 20 марта 2017 года

Челябинской области

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Богдановой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в Увельском районе) о признании незаконным решения в части отказа в зачете в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы: 

1. в Рудоуправлении № 2 Целинного горно-химического комбината:

- с 24 марта 1986 года по 10 декабря 1986 года в должности аппаратчика – гидрометаллурга в цехе подземного выщелачивания;

- с 11 декабря 1986 года по 31 июля 1987 года в должности мастера участка геотехнического поля и отделения по переработке растворов в цехе подземного выщелачивания;

- с 01 августа 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности мастера-технолога технологического участка по переработке продуктивных растворов цеха ПВ;

- с 01 января 1988 года по 30 июня 1989 года в должности мастера участка переработки растворов рудника подземного выщелачивания;

2. На заводе горного оборудования Целинного горно-химического комбината с 01 ноября 1989 года по 05 мая 1997 года в должности гальваника.

Также просил возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии. 

В обоснование исковых требований указал, что 21 марта 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Увельском районе с заявлением для проведения заблаговременной работы по досрочному назначению пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления Комиссией ГУ УПФ РФ в Увельском районе 24 ноября 2016 года за № 305/3Р составлен протокол заседания, согласно которому ответчик рекомендует не включать в специальный трудовой стаж периоды работы:

1. в Рудоуправлении № 2 Целинного горно-химического комбината:

- с 24 марта 1986 года по 10 декабря 1986 года в должности аппаратчика – гидрометаллурга в цехе подземного выщелачивания;

- с 11 декабря 1986 года по 31 июля 1987 года в должности мастера участка геотехнического поля и отделения по переработке растворов в цехе подземного выщелачивания;

- с 01 августа 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности мастера-технолога технологического участка по переработке продуктивных растворов цеха ПВ;

- с 01 января 1988 года по 30 июня 1989 года в должности мастера участка переработки растворов рудника подземного выщелачивания;

2. На заводе горного оборудования Целинного горно-химического комбината с 01 ноября 1989 года по 05 мая 1997 года в должности гальваника

С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Трудовая деятельность соответствовала условиям, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Увельском районе ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддерживали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлено, что с 24 марта 1986 года по 10 декабря 1986 года работал в должности аппаратчика – гидрометаллурга в цехе подземного выщелачивания, с 11 декабря 1986 года по 31 июля 1987 года в должности мастера участка геотехнического поля и отделения по переработке растворов в цехе подземного выщелачивания, с 01 августа 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности мастера-технолога технологического участка по переработке продуктивных растворов цеха ПВ; с 01 января 1988 года по 30 июня 1989 года в должности мастера участка переработки растворов рудника подземного выщелачивания в РУ № 2 Целинного горно-химического комбината. С 01 ноября 1989 года по 05 мая 1997 года в должности гальваника на заводе горного оборудования Целинного горно – химического комбината (л.д.13-19).

21 марта 2016 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Увельском районе Челябинской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ. 

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 комиссией ГУ УПФР в Увельском районе 24 ноября 2016 года составлен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому ответчик рекомендует не включать спорные периоды работы в специальный трудовой стаж. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а за период до 1 января 1992 г. работ, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями). 

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258нв случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Целинный горно-химический комбинат, на котором истец работал, и в состав которого входил Рудоуправление № 2, Завод горного оборудования, был переименован на основании приказа Министерства промышленности Казахской ССР № Р-1 от 07 января 1991 года в Производственное объединение «Целинный горно-химический комбинат», затем - в Государственную холдинговую компанию «Целинный горно-химический комбинат», с 18 февраля 1998 года - в АООТ «Целинный горнохимический комбинат», которое на основании определения Акмолинского областного суда от 13 августа 1998 года признано банкротом. Указанные сведения подтверждаются архивной справкой Государственного учреждения «Государственный архив г. Степногорска Республики Казахстан от 12 августа 1996 (л.д.22).

В подтверждение факта занятости истца на работах с вредными условиями труда, суду представлены справка №615 от 20 июля 1989 года, выданная руководителем Целинного горно-химического комбината согласно которой в периоды с 24 марта 1986 года по 10 декабря 1986 года, с 11 декабря 1986 года по 30 июня 1989 года ФИО1 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №1, Утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1595 года №1173 (л.д. 21), а также справка №2 от 23 июня 1997 года, выданная АО «Завод горного оборудования», согласно которой, в период с 01 ноября 1989 года по 05 мая 1997 года ФИО1 полный рабочий день работал в должности гальваника, что предусмотрено Списком №2 (л.д. 20).

Таким образом, работодателем выданы справки в подтверждение факта работы истца по Спискам № 1 и № 2, а, следовательно, работодателем подтвержден факт работы истца именно в условиях производств, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и №2. В справках указано и основание их выдачи. Уточняющие справки работодателя являются допустимыми и достаточными доказательствами в подтверждение условий работы истца, учитываемых при определении права работника на пенсию.

Не доверять сведениям, представленным работодателем истца, у суда оснований не имеется. 

Представленные доказательства подтверждают право истца на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с чем решение об отказе во включении исковых периодов с трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии не может быть признано законным. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области №305/ЗР от 24 ноября 2016 года об отказе во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в Рудоуправлении № 2 Целинного горно-химического комбината: с 24 марта 1986 года по 10 декабря 1986 года в должности аппаратчика – гидрометаллурга в цехе подземного выщелачивания; с 11 декабря 1986 года по 31 июля 1987 года в должности мастера участка геотехнического поля и отделения по переработке растворов в цехе подземного выщелачивания; с 01 августа 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности мастера-технолога технологического участка по переработке продуктивных растворов цеха ПВ; с 01 января 1988 года по 30 июня 1989 года в должности мастера участка переработки растворов рудника подземного выщелачивания; на заводе горного оборудования Целинного горно-химического комбината с 01 ноября 1989 года по 05 мая 1997 года в должности гальваника.

Включить в трудовой стаж 

<

данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы: 

1. в Рудоуправлении № 2 Целинного горно-химического комбината:

- с 24 марта 1986 года по 10 декабря 1986 года в должности аппаратчика – гидрометаллурга в цехе подземного выщелачивания;

- с 11 декабря 1986 года по 31 июля 1987 года в должности мастера участка геотехнического поля и отделения по переработке растворов в цехе подземного выщелачивания;

- с 01 августа 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности мастера-технолога технологического участка по переработке продуктивных растворов цеха ПВ;

- с 01 января 1988 года по 30 июня 1989 года в должности мастера участка переработки растворов рудника подземного выщелачивания;

2. На заводе горного оборудования Целинного горно-химического комбината с 01 ноября 1989 года по 05 мая 1997 года в должности гальваника.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Т. Рогачева