Дело № 2-1376/2020

УИД61RS0001-01-2020-000820-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленного требования, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... 12.09.2019 г. в личном кабинете официального сайта vodokanalrnd.ru ее известили о том, что счетчик холодной воды, установленный в квартире, не

прошел поверку.

Так, ООО «Ростстандарт» были составлены Свидетельство о поверке от. 13.09.2019 г., а также Акт о проведенной поверке от 13.09.2019 г. Таким образом, по результатам поверки счетчика к дальнейшей эксплуатации стоит отметка «годен». После проведения поверки счетчика ХВ ответчик произвел перерасчет и рассчитал задним числом за 12 месяцев 13 дней задолженность за прошедший период с 01.09.2018 по 13.09.2019 в размере 11 014.67 руб.

Истец обратилась к ответчику с претензией о перерасчете данной денежной суммы, поскольку она рассчитана с многочисленными нарушениями. Ответчик осуществил перерасчет задолженности в связи с тем, что в вышеуказанном жилом помещении в период с 01.09.2018г. по 27.07.2019г. был зарегистрирован 1 человек, согласно поквартирной карточке на указанное жилое помещение.

Итого, АО «Ростовводоканал» признало, что «ошибка начислений» составила 7 389 руб. 44 коп,, о чем ответчик указал в своем ответе на претензию от 08.10.2019 г. Однако в ответе от 18.10.2019 г. указанная ранее сумма уменьшается до 6 052 руб. 84 коп.

Кроме того, АО «Ростовводоканал» включает в общую сумму задолженности задолженность по показаниям за август 2019г., что составляет 725.63 руб., согласно акту сверки от 26.10.2019 г., хотя учет начислений по счетчику ХВ восстановлен с 13.09.2019.

Таким образом, за август 2019 г. АО «Ростовводоканал» уже начислил денежную сумму по нормативу и одновременно начисляет денежную сумму по показаниям счетчика ХВ.

Впоследствии, 17.01.2020г. истцом была оплачена полная сумма задолженности в размере 5 180,59 руб. и пеня в размере 60,11 руб.

Денежная сумма, в размере 725 руб. 63 коп., начисленная показаниям за август не была возвращена на лицевой счет потребителя, соответственно АО «Ростовводоканал» не осуществил перерасчет и зачислил на свой счет данную денежную сумму, не имея на то законных оснований.

С учетом изложенного, истец просит суд признать действия АО «Ростовводоканал» в отношении ФИО1 по начислению задолженности в размере 725 рублей 63 копейки, незаконными, взыскать с ответчика в свою пользу указанную сумму, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 требования иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.ч. 4 и 7 ст. 155 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов.

Статья 1005 ГК РФ устанавливает, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... По указанному адресу открыт лицевой счёт по оплате за холодное водоснабжение № на имя ФИО1

Судом установлено, что в указанной квартире с 2010 года установлен счетчик холодной воды, №. Поскольку интервал счетчиков составляет 6 лет, по истечении межповерочного интервала счетчик должен быть поверен в соответствии с законодательством РФ.

Согласно сведениям АО «Ростовводоканал» срок поверки данного прибора истек 03.11.2016г.

Согласно представленным документам ответной стороны, с 01.08.2019 абонент переведен на начисления по нормативам, в связи с истечением межповерочного интервала.

В сентябре 2019 ФИО1 были предоставлены документы о поверке прибора учета холодной воды (свидетельство о поверке от 13.09.2019)

В сентябре 2019 г. ФИО1 были произведены доначисления по норме потребления за период с 01.09.2018 по 31.07.2019 в размере 8533,13 руб. При этом все начисления по прибору учета за указанный период сняты, а оплаты учтены в перерасчет (доначислено по норме потребления 8,6 м3 на 2 человека в размере 13524,76 руб., снято начисление ИПУ на сумму 4991,63 руб. с 01.09.2018 по 31.07.2019).

В октябре 2019 года по обращению абонента и предоставленным документам выполнен перерасчет с 2-х на 1-го человека на сумму 6052,84 руб. с 01.09.2018 по 26.06.2019.

Начисления по прибору учета возобновлены с даты поверки 13.09.2019 с показаниями 656 м3.

Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства № 354 от 06.05.2014) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно пп. «з» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Учитывая изложенное, именно на собственнике жилого или нежилого помещения лежит обязанность по сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета.

Согласно пп. «д» п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно и. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Однако, как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО1 в нарушение обязательств, предусмотренных договором и Правилами предоставления коммунальных услуг, своевременно не сообщила о неисправности прибора учета и в установленный срок поверку либо замену прибора учета не произвела. Следовательно, в период с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки) до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ, т.к. прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пп. 2 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом. 

Данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (п. 1 Правил).

Согласно пп. «б» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета.

Согласно пп. «б» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала).

Вышеперечисленные правовые нормы содержат исчерпывающий перечень видов расчетов, подлежащих применению в случае неисправности прибора учета, в соответствии которыми потребителю надлежит производить оплату потребленного коммунального ресурса.

На основании изложенного, учитывая факт неисправного прибора учета в период с 01.09.2018 по 31.07.2019 АО «Ростовводоканал» был обоснованно произведен перерасчет платы расчетным способом по норме потребления, что соответствует нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Истец в судебное заседание не явилась, не представила суду допустимых, достаточных доказательств в обоснование заявленных требований.

Таким образом, суд считает, что исковые требования о признании действий АО «Ростовводоканал» в отношении ФИО1 по начислению задолженности в размере 725 рублей 63 копейки, незаконными, взыскании указанной суммы, являются незаконными и необоснованными, удовлетворению не подлежащими.

Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от первоначально заявленных, а потому также подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании действий АО «Ростовводоканал» в отношении ФИО1 по начислению задолженности в размере 725 рублей 63 копейки, незаконными, взыскании указанной суммы, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение составлено 01.06.2020 года.