УИД 26RS0024-01-2025-000447-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-566/2025

г. Невинномысск

17 марта 2025 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В., 

при секретаре Галкиной К.С., 

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании права на перераспределение земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, предъявленным к администрации города Невинномысска о признании права на перераспределение земельных участков, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 30.11.2020 г. № 31 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельный участок торгового павильона, площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Невинномысск, в районе жилого дома № 16 по ул. Степной, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.12.2020 г. совершена запись государственной регистрации №. На указанном земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование «торговый павильон, общей площадью 15,5 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 06.02.2015 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.04.2015 г. совершена запись государственной регистрации №

Между принадлежащим ФИО1 земельным участком и земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, № вклиниваются свободные земли города, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале -№, на них отсутствуют какие-либо здания, строения или сооружения, данные земли никому не переданы.

ФИО1 с целью рационального использования свободных земель города, прилегающих к принадлежащему ей земельному участку, обратилась к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представление которой предусмотрено пунктом 3 указанной статьи. 

После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее – Комитет) с заявлениями о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, с целью образования земельного участка ориентировочной площадью 161 кв.м. По результатам рассмотрения заявления Комитетом в адрес истца было направлено письмо от 29 ноября 2024 г. № которым в перераспределении земель и (или) земельных участков ей отказано. В своем отказе Комитет указал, что в соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска, на землях, предполагаемых к перераспределению, расположены сети инженерного обеспечения, а именно: линии связи и остановочный павильон общественного транспорта, что, по мнению Комитета, препятствует рациональному использованию и охране земель и нарушает пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ. Также в отказе указано, что согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам. Кроме того, в своем отказе Комитет указал, что в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости вид разрешённого использования исходного земельного участка «земельный участок торгового павильона» классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастровой картографии от 10.11.2020 № П/0412, правилами землепользования и застройки муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края, утверждёнными постановлением администрации города Невинномысска от 03.09.2021г. № 1521 г.Невинномысска не предусмотрен. В этой связи ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель кадастрового квартала № и принадлежащего ей земельного участка.

Истец полагает, что принадлежащий ей земельный участок используется ею по назначению, сформировать самостоятельный земельный участок невозможно, строительство зданий, строений и сооружений, а так же размещение временных объектов будет противоречить нормативам градостроительного проектирования. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м., с видом разрешенного использования: земельный участок торгового павильона с автобусной остановкой, расположенный по адресу: Ставропольский край, г Невинномысск, район жилого дома №16 по ул. Степной и расположенное на нем здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью 16 кв.м., по адресу: Ставропольский край, г Невинномысск, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир район жилого дома № 16 по ул. Степной также принадлежат ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.08.2013 г. и 28.12.2012 г. совершены записи государственной регистрации № и № соответственно.

Полагает, что решение Комитета об отказе в перераспределении земельного участка нарушает ее права и законные интересы, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением о признании права на перераспределение земельного участка.

Просит признать право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м., с разрешенным использованием: земельный участок торгового павильона, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Невинномысск, в районе жилого дома № 16 по ул. Степной, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала № с увеличением площади образуемого земельного участка до 161 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

В судебное заседание истец ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, однако, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 просил иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Невинномысска, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично, никто не может быть лишен своего имущества, принудительное отчуждение имущества допускается только для государственных нужд с обязательным равноценным возмещением.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ либо иными способами, предусмотренными законом.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права предоставлена ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (ст. 35 ч. 2, ст. 36 ч. 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (ст. 36 ч. 3). 

По правилам подп. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, который состоит в том, что гражданское законодательство устанавливает общие нормы регулирования имущественных отношений, в том числе и земельных, а земельное законодательство - специальные нормы регулирования земельных отношений. Специфика разграничения обусловлена публичным характером регулирования земельных отношений.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ гражданским законодательством регулируются имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным, иными специальными федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ. 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно положениям ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Пунктом 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлен запрет на образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

По смыслу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образуемые, в том числе, и в результате перераспределения земельные участки имеют то же целевое назначение и разрешенное использование, что и исходные земельные участки. Пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ установлен запрет на образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участках общего пользования, территории общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. 

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 Земельного кодекса РФ.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведены в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. К ним относятся: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 указанной статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 указанного Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Данный перечень является исчерпывающим, который не может быть расширен органом, уполномоченным принимать соответствующие решения, и не предусматривает основание отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, как отсутствие проекта межевания территории либо проекта организации и застройки территории.

Как следует из п. 2 ст. 39.28, п.п. 1-8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

Часть 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ устанавливает ограниченный перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земель, при этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Из вышеперечисленных норм Земельного кодекса Российской Федерации следует, что основной целью использования перераспределения земель и (или) земельных участков, является вовлечение свободных (неиспользуемых) земель в оборот. Данный способ образования земельных участков, по своей сути являющийся увеличением площади частного земельного участка за счет земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, предполагается в тех случаях, когда в целом для изменения местоположения границ земельного участка, находящегося в частной собственности, прямых препятствий не существует, а в некоторых случаях является желательной, но предоставление и образование для этих целей самостоятельного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, запрещено или нецелесообразно.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с публичными землями или земельными участками, осуществляется за плату, размер которой определяется публичными собственниками за свои земельные участки, а субъектами Федерации - в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельный участок торгового павильона, площадью 29 кв.м., по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, в районе жилого дома № 16 по ул. Степной, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.12.2020 г., совершена запись государственной регистрации №. На указанном земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером № назначение: нежилое, наименование: торговый павильон, общей площадью 15,5 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 06.02.2015 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.04.2015 г., совершена запись государственной регистрации №.

Между принадлежащим истцу земельным участком и земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, № вклиниваются свободные земли города, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, на них отсутствуют какие-либо здания, строения или сооружения, данные земли никому не переданы.

Истец ФИО1 в соответствии с положениями ст. 39.28 ЗК РФ обратилась к кадастровым инженерам для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, с целью образования земельного участка ориентировочной площадью 161 кв.м. По результатам рассмотрения поданного заявления комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска в адрес истца ФИО1 направлено уведомление № 6646/27 от 29 ноября 2024 г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска, на землях, предполагаемых к перераспределению, расположены сети инженерного обеспечения, а именно: линии связи и остановочный павильон общественного транспорта, что препятствует рациональному использованию и охране земель, и нарушает пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ. Также указано, что согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного Кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

Поскольку проект межевания территории в установленном законом порядке органом местного самоуправления не утвержден, а п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ прямо предусматривает возможность перераспределения земель в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка в случае отсутствия проекта межевания территории, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 соблюдены условия, установленные законом для перераспределения земельного участка.

Как указано в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка» утверждённого Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 14.11.2018 г. виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра.

При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Кроме того, согласно части 13 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно постановлению администрации города Невинномысска от 3 сентября 2021 г. № 1521 вид разрешенного использования с кодом 4.4 «Магазины» указан в качестве одного из условно-разрешенных видов разрешенного использования земельных участков расположенных в зоне Ж3 – зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей). При этом, никаких ограничений в части минимального и (или) максимального размера в отношении земельного участка с видом разрешенного использования «Магазины» вышеназванное постановление администрации г. Невинномысска не содержит.

Принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м. с видом разрешенного использования «земельный участок торгового павильона» и предполагаемые к перераспределению земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № расположены в зоне «Ж3» - зона застройки среднеэтажными жилыми домам (от 5 до 8 этажей). При этом, фактическое использование земельного участка согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», соответствует виду с кодом 4.4. «Магазины».

При перераспределении указанных земельных участков предполагается образование земельного участка площадью 161 кв.м., указанная площадь земельного участка не превышает предельного максимального размера земельного участка, так как согласно постановлению администрации г. Невинномысска № 1521 от 3 сентября 2021 г. предельные параметры в отношении максимальной площади земельных участков в зоне «Ж3» с указанным видом разрешенного использования земельного участка не установлены, что свидетельствует о выполнении условия для перераспределения, установленного положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Фактически испрашиваемый земельный участок используется истцом в сложившихся границах. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м., с видом разрешенного использования: земельный участок торгового павильона с автобусной остановкой, расположенный по адресу: Ставропольский край, г Невинномысск, район жилого дома №16 по ул. Степной и расположенное на нем здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью 16 кв.м., по адресу: Ставропольский край, г Невинномысск, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир район жилого дома № 16 по ул. Степной также принадлежат ФИО1 на праве собственности о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.08.2013 г. и 28.12.2012 г. совершены записи государственной регистрации № и № соответственно.

Исходя из всего вышеизложенного, суд считает, что требования к образуемому земельному участку, предусмотренные ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не нарушены, а указанные ответчиком основания для отказа в утверждении представленной ФИО1 схемы расположения земельного участка не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Образование земельного участка в результате перераспределения не будет создавать препятствие для пользования прилегающими земельными участками, не приведет к нарушению целевого назначения ни одного из участков, и, напротив, его предоставление приведет к упорядочению границ элемента планировочной структуры.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для утверждения схемы расположения земельного участка.

Таким образом, у ответчика администрации города Невинномысска не имелось оснований для отказа истцу ФИО1 в перераспределении земельных участков, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 1, 3, 11.2, 11.3, 11.7, 11.9, 11.10, 39.2, 39.10, 39.28, 39.29 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании права на перераспределение земельных участков, удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м., с разрешенным использованием: земельный участок торгового павильона, с местоположением: Ставропольский край, г. Невинномысск, в районе жилого дома № 16 по ул. Степной, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала № с увеличением площади образуемого земельного участка до 161 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2025 г.

Судья А.В.Сергеев