Дело № 12-80/2020

УИД 33MS0070-01-2020-001924-18

Решение

город Судогда 22 октября 2020 года

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Гудимов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогда и Судогодского района от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении № 5-363/2020, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогда и Судогодского района от 13 июля 2020 года по делу № 5-363/2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением последней административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В жалобе указано, что ФИО1 не была уведомлена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем не могла принять участие в судебном заседании и представить доказательства своей невиновности. При рассмотрении дела мировым судьей не проверена законность составления протокола об административном правонарушении, а также не учтено отсутствие у ФИО1 физической возможности уплаты административного штрафа в условиях ограничительных мероприятий, введенных на территории Владимирской области для лиц возрастом старше 65 лет в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Признавая ФИО1 виновной в совершении вышеуказанного правонарушения, мировой судья руководствовался протоколом об административном правонарушении № 344 от 16 июня 2020 года, согласно которому 13 мая 2020 года 00 часов 00 минут ФИО1 зарегистрированная по адресу: ..., проживающая по адресу: ..., совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно: не уплатила в установленный законом срок до 12 мая 2020 года включительно административный штраф в размере 20000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2019 года № 312, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года. 

Вместе с тем, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие, полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению. 

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1 при отсутствии данных о надлежащем извещении последней о времени и месте рассмотрения дела. 

Из протокола об административном правонарушении № 344 от 16 июня 2020 года, составленного государственным инспектором отдела государственного земельного надзора З., следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: ..., а фактически проживает по адресу: ....

Согласно данным полученным мировым судьей 26 июня 2020 года от оператора № 54 Федеральной миграционной адресно-справочной службы Владимирской области ФИО1 зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 22). 

Извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлены мировым судьей в адрес ФИО1 по следующим адресам:...; ... (л.д. 26-27).

При этом по указанному в протоколе адресу фактического проживания ФИО1 (...) извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не направлялось.

Доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 мировым судьей допущены существенные нарушения требований закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогда и Судогодского района Владимирской области по делу № 5-363/2020 от 13 июля 2020 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить. 

Производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.С. Гудимов