Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 октября 2017 года г.Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н.,

при секретаре Морозовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1707/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит, с учетом уточнений, прекратить договор найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), заключенный с ФИО3, (дата) года рождения; прекратить право пользования ФИО3, (дата) года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); снять с регистрационного учета ФИО3, (дата) года рождения, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

В обоснование исковых требований истец указал, что администрация муниципального образования города Братска осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) (далее «спорное жилое помещение»), согласно выписке из реестра муниципального имущества города Братска от 02.08.2017г., спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру № 142 от 12.03.1993г.

Из поквартирной карточки № 2076 от 22.12.2015 в отношении указанного выше жилого помещения следует, что на регистрационном учете состоит ответчик ФИО3, (дата)

Согласно акту от 17.11.2016 года проверки факта проживания в спорном жилом помещении, со слов соседей ответчик не проживает более трех лет.

Согласно акту от 28.08.2017 года, обследовать спорное жилое помещение не представилось возможным, так как дом уничтожен в результате пожара.

Письмами от 03.04.2017 № Ис-7102/26/17 на имя прокурора города Братска, от 28.07.2017 № Ис-16994/26/17 прокурора Падунского района города Братска комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска сообщал об обстоятельстве невозможности установления местонахождения ответчика.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Поскольку сам факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении само по себе не является условием сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением. Между тем, наличие регистрации ответчика по месту нахождения муниципального имущества препятствует реализации Администрацией города Братска полномочий собственника.

Нахождение ответчика на регистрационном учёте в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), нарушает права собственника муниципального образования в лице администрации в части владения, пользования и распоряжения таковым.

Представитель истца Администрации муниципального образования города Братска – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО3, в порядке ст. 116 ГПК Российской Федерации, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд в порядке ст. 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» - ФИО5, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с п.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

В силу п. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.п. 1,5, п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» следует, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК Российской Федерации). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью, внесено в реестр 29.10.1999 г., что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г.Братска от 02 августа 2017 года. Указанный жилой дом включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска

Из копии поквартирной карточки, предоставленной ООО «БКС» СРН-8 от 22.12.2015 г., следует, что по адресу: (адрес) на регистрационном учете состоит: ФИО3, (дата) года рождения, с 13.06.1989 г. 

Согласно копии акта проверки факта проживания от 17.11.2016 г., составленного отделом по работе с наседанием Комитета по управлению Правобережным округом администрации муниципального образования города Братска, следует, что по адресу: (адрес) зарегистрирован ФИО3, (дата) года рождения, однако не проживает более трех лет. Факт непроживания подтвердили соседи ФИО1, ФИО2 

Согласно копии акта обследования жилого помещения и фактического проживания от 28.08.2017 г., составленного Комитетом по управлению Правобережным районом администрации города Братска, следует, что по адресу: (адрес) проведено обследование, в результате которого установлено, что жилой дом коридорного типа, брусовой, 1959 года постройки, двухэтажный, одноподъездный, кровля шиферная, фундамент бетонный ленточный, отопление, водоснабжение и водоотведение централизованное. За время эксплуатации капитальный ремонт не производился. Дом признан аварийным и включен в муниципальную программу города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 г. № 2759. Обследовать жилое помещение № не представилось возможным, так как многоквартирный жилой дом коридорного типа уничтожен в результате пожара.

Из содержания отказных материалов № 84/76 ОНД и ПР по г.Братску и Братскому району, а также Отдела полиции № 4 МУ МВД России «Братское» №3507/684-2016 следует, что 23 марта 2016 года в жилом доме, расположенном по адресу: (адрес). в результате горения огнем повреждены стены в комнатах №, поврежден второй этаж на площади 65 кв.м., кровля и потолочные перекрытия на площади 30 кв.м., огнем повреждено здание на площади 140 кв.м.

В материалы дела представлены обращения Комитета по управлению правобережным округом администрации г. Братска от 28.07.2017 г. и 03.04.2017 г. направленные в адреса прокурора Падунского района г. Братска и прокурора г.Братска, в которых представлена информация, в том числе, о ФИО3, (дата) года рождения, состоящем на регистрационном учете в аварийном жилом фонде муниципального образования г. Братска, местонахождение которого установить не удалось в настоящее время.

Согласно адресной справке адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 02.10.2017 г., ФИО3, (дата) года рождения, зарегистрирован по месту жительства с 13.06.1989 г. по адресу: (адрес).

Из справки Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования г. Братска от 04.10.2017 г., следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу в установленном действующим законодательством порядке и включен в региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах» (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Иркутской области от 29.05.2013 № 199-пп. Срок переселения жителей указанного дома, согласно Программе, - 2017 год. Жилое помещение № 6 по вышеуказанному адресу в Программу включено, переселению подлежит ФИО3, местонахождение которого сотрудниками комитета по управлению Правобережным районом до настоящего времени не установлено.

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования г.Братска Иркутской области от 26.09.2017г., следует, что сведения о наличии в собственности объектов недвижимого имущества в отношении ФИО3, (дата) года рождения, в архиве БТИ г. Братска отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 02 октября 2017 года отсутствует информация о правах ФИО3 на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

Согласно сообщению Военного комиссариата г. Братска Иркутской области от 02.10.2017 г., следует, что по состоянию на 29.09.2017 г. ФИО3 не состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Братска Иркутской области.

Из сообщения Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 25.09.2017 г., следует, что ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования не зарегистрирован.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области от 05.10.2017 г., следует, что по состоянию на 02.10.2017 г. ФИО3 не состоит на налоговом учете в МИФНС России № 15 по Иркутской области.

Из сообщения отдела полиции № 4 МУ МВД России «Братское» от 02.10.2017 г., следует, что в отношении ФИО3, зарегистрированного по адресу: (адрес), розыскное дело не заводилось.

Согласно сообщению отдела полиции № 3 МУ МВД России «Братское» от 26.09.2017 г., следует, что в отношении ФИО3, зарегистрированного по адресу: (адрес), розыскные дела не заводились, по данным «ИБД-Регион» Иркутской области в розыске не значится, факт безвестного исчезновения ФИО3 в КУСП ОП № 3 МУ МВД России «Братское» не зарегистрирован.

Согласно справке ОСК ИЦ ГУМВД по Иркутской области от 02 октября 2017 года, ФИО3 к уголовной, административной ответственности не привлекался.

Из сообщения Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения полиции от 27.09.2017 г., следует, что по данным федерального программного обеспечения «ФИС-М» по состоянию на 25.09.2017 г. на имя ФИО3 транспортные средства в ГИБДД не регистрировались.

Согласно извещениям Управления государственной регистрации Отдел по г.Братску (Падунский район) Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области об отсутствии актов гражданского состояния от 29.09.2017 г., следует, что в отношении ФИО3 отсутствуют записи акта гражданского состояния о смерти, о заключении брака, о перемене фамилии, о расторжении брака.

Как следует из сообщения ОГАУЗ «Братская городская больница № 1» от 26.09.2017г., ФИО3, (дата) года рождения, за последние пять лет, за медицинской помощью в ОГАУЗ «Братская городская №1» не обращался. 

Согласно сообщению ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» от 03.10.2017г., ФИО3, (дата) года рождения, за период времени с 2013 г. по 03.10.2017 г. в поликлинику, травмпункт, приемный покой, стационар не обращался. В базе данных регистратуры ОГБУЗ «Братская городская больница №2» не зарегистрирован. 

Из сообщения ОГАУЗ «Братская городская больница № 3» от 22.09.2017 г., следует, что ФИО3, (дата) года рождения, в период с 01.01.2012г. по настоящее время, за медицинской помощью не обращался. 

Из сообщения ОГАУЗ «Братская городская больница № 5» от 29.09.2017 г., следует, что ФИО3, (дата) года рождения, на стационарном, амбулаторном лечении в ОГАУЗ «Братская городская больница № 5» не находился, за медицинской помощью не обращался. 

Согласно сообщению ОГБУЗ «Братская районная больница» от 26.09.2017г., ФИО3, (дата) года рождения, в период времени с 2012 г. и по настоящее время в ОГБУЗ «Братская районная больница» за медицинской помощью не обращался. На стационарном и амбулаторном лечении в ОГБУЗ «Братская районная больница» не находился. В ОГБУЗ «Братская районная больница» Вихоревская городская больница на стационарном и амбулаторном лечении не находился, в приемный покой не обращался. 

Из сообщения ОГБУЗ «Братский ОКВД» от 27.09.2017 г., следует, что ФИО3, (дата) года рождения, за медицинской помощью в ОГБУЗ «Братский ОКВД» не обращался, на учете с венерическими заболеваниями в Братских консультативно-диагностических отделениях № 1,2 не состоит. Информации по заболеванию ВИЧ-инфекции в отделении профилактики и борьбы со СПИДом отсутствует.

Согласно сообщению ОГБУЗ «ИОПНД» от 27.09.2017 г., следует, что ФИО3, (дата) года рождения, по картотеке ОГБУЗ ИОПНД у врача-психиатра не значится. 

Из сообщения ОГБУЗ «БО ПНД», ФИО3, (дата) года рождения, на учете у врача психиатра, врача психиатра-нарколога не состоит.

Судом установлено, что ФИО3 имеет право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: (адрес), однако выехал из спорного жилого помещения более трех лет назад, жилой дом уничтожен в результате пожара 23 марта 2016 года.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования истца о признании договора найма жилого помещения прекращенным подлежат удовлетворению. 

Поскольку договор социального найма ранее занимаемого ФИО6 жилого помещения прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекратилось и право пользования ответчиком указанным жилым помещением в связи с его утратой.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Однако, учитывая, что ответчик в спорной комнате не проживает, и она его постоянным местом жительства не является, а также учитывая, что предмет договора найма – комната, фактически не существует, требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании договора найма прекращенным, признании права пользования ответчика спорным жилым помещением прекращенным в связи с его утратой и снятии ответчика с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Прекратить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), заключенный с ФИО3, (дата) года рождения.

Прекратить право пользования ФИО3, (дата) года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Снять с регистрационного учета ФИО3, (дата) года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения суда изготовлен 01 ноября 2017 года.

Судья: Ю.Н.Бахаровская