дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 08 сентября 2017 года 

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при секретаре Ли О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию 

<

адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>», администрации муниципального образования 

<

адрес> о понуждении не чинить препятствия в отключении от центрального отопления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратились в Кировский районный суд с исковым заявлением к ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» и администрации МО 

<

адрес> о понуждении не чинить препятствия в отключении от центрального отопления.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение оборудовано центральным отоплением, то есть истец является потребителем коммунальных услуг ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>», что подтверждается техпаспортом квартиры. Задолженности по оплате коммунальных услуг истец не имеет. 

В связи с тем, что централизованная система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире, в отапливаемый период времени квартира ФИО1 практически не отапливается. Истец решила произвести переустройство жилого помещения, отказаться от центрального отопления и установить индивидуальный квартирный прибор отопления. При этом обратилась с заявлением в ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» об отключении квартиры от центрального отопления и установке индивидуального квартирного прибора отопления. 

ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>», ссылаясь на Федеральный закон «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ отказало в согласовании перевода квартиры истца на индивидуальное теплоснабжение, поскольку для многоквартирного 

<

адрес>, действующей схемой теплоснабжения 

<

адрес>, утвержденной Постановлением администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено уменьшение отапливаемой площади (переход на индивидуальное отопление) в пределах, которые в настоящее время многоквартирным домом исчерпаны. 

Собственники жилого 

<

адрес>, разрешили истцу отключить внутриквартирную систему отопления от центрального отопления и перейти на индивидуальное отопление. 

Реконструкция существующей системы отопления квартиры, согласно реконструкции системы отопления, подготовленной ООО «Домстрой», не окажет отрицательного влияния на работоспособность системы отопления жилого дома. 

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд обязать ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» согласовать отключение 

<

адрес> городе Новопавловске от центрального отопления и установку индивидуального квартирного прибора отопления, расторгнуть договор теплоснабжения, а также обязать администрацию МО 

<

адрес> согласовать переустройство и (или) перепланировку жилого помещения 

<

адрес> городе Новопавловске. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась, представив возражения на исковое заявление, из которых следует, что в соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ должно проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Истец ФИО1 являясь собственником квартиры, обратилась с заявлением о переустройстве квартиры, которой письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» отказано в согласовании переустройства квартиры и в согласовании рабочего проекта на индивидуальное отопление жилой квартиры со ссылками на ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении». 

В соответствии с п.21 ч.2 ст. 2 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения – это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционировании воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. 

Таким образом, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивают общедомовую инженерную систему отопления. Из представленных суду доказательств следует, что рабочий проект по отоплению квартиры истца и отключению от существующей системы отопления с подключением индивидуального отопления не согласован с теплоснабжающей организацией. 

Запрет, установленный ч.15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. В квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома. 

В соответствии со схемой теплоснабжения МО 

<

адрес>, утвержденной Постановлением администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, находится в зоне действия системы теплоснабжения источника тепловой энергии – котельной Квартала В, и в нем предусмотрено уменьшение отапливаемой площади (переход на индивидуальное отопление) в пределах, которые в настоящее время многоквартирным домом уже исчерпаны. 

Представитель ответчика администрации МО 

<

адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, не имея возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации МО 

<

адрес>.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст.26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 2 указанной статьи решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Часть 3 ст.27 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. 

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права. 

В судебном заседании установлено следующее. 

Истец является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение оборудовано центральным отоплением, то есть истец является потребителем коммунальных услуг ГУП «ЖКХ 

<

адрес>», что подтверждается техпаспортом квартиры. Задолженности по оплате коммунальных услуг истец не имеет. 

ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>», ссылаясь на Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года №190-ФЗ отказало в согласовании перевода квартиры истца на индивидуальное теплоснабжение, поскольку для многоквартирного 

<

адрес>, действующей схемой теплоснабжения 

<

адрес>, утвержденной Постановлением администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено уменьшение отапливаемой площади (переход на индивидуальное отопление) в пределах, которые в настоящее время многоквартирным домом исчерпаны. 

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении в администрацию МО 

<

адрес> с заявлением истцу также было отказано в выдаче разрешения на переустройство квартиры (переход на индивидуальный источник теплоснабжения), на основании протокола заседания межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами подключения к системам теплоснабжения») утвержден перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые могут быть использованы при устройстве индивидуального отопления квартир в многоквартирном доме. 

Норма части 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. 

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, в случае же одностороннего отказа от исполнения договора полностью, договор считается расторгнутым. 

Истец ФИО1 является абонентом ГУП СК «ЖКХ 

<

адрес>» в части потребления теплоэнергии, то есть на момент рассмотрения настоящего дела договор не расторгнут. 

Исходя из положений ст.ст. 25, 26, 29, 30, 31, 36, 40, 153-155, 157 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, отключение жилого помещения в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового обогрева предусматривает изменение общедомовой системы отопления, поскольку трубопроводы, проходящие по квартире ответной стороны, являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, следовательно, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. 

Согласно протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого 

<

адрес>, разрешили истцу, как собственнику 

<

адрес> отключить внутриквартирную систему отопления от центрального отопления и перейти на индивидуальное отопление. 

Реконструкция существующей системы отопления квартиры, согласно реконструкции системы отопления, подготовленной ООО «Домстрой», с отключением трех отопительных приборов, не окажет отрицательного влияния на циркуляцию теплоносителя и работоспособность системы отопления жилого дома. 

Согласно рабочей документации переустройства внутридомового газового оборудования объекта капитального строительства, подготовленной АО «Газпром» газораспределение Ставрополь ПГ ООО «

<

данные изъяты>», технические решения, принятые в рабочих чертежах соответствуют требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении, предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. 

Перевод принадлежащего истцу жилого помещения на индивидуальное отопление будет производиться путем отключения от центрального отопления только внутриквартирной системы отопления путем демонтажа радиаторов водяного отопления с сохранением существующей системы водоснабжения и существующих стояков системы центрального отопления. 

Таким образом, перевод квартиры ФИО1 на автономное отопление не связан с каким-либо демонтажем или изменением внутридомовых систем тепло-, газо- и водоснабжения многоквартирного дома, будет выполнен организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ в соответствии с проектом переустройства жилого помещения, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что истцом ФИО1 представлены доказательства того, что общая схема теплоснабжения в доме позволяет устанавливать и использовать иные источники тепловой энергии, что отключение квартиры от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме не приведет к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, не повлечет нарушение теплового баланса дома, а изменение схемы инженерного оборудования не приведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома. 

Совокупность полученных доказательств, каковыми судом признаны вышеописанные письменные доказательства, по убеждению суда является достаточной для удовлетворения требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию 

<

адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>», администрации муниципального образования 

<

адрес> о понуждении не чинить препятствия в отключении от центрального отопления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 209, 421 ГК РФ, статьями 25, 26, 29, 30, 31, 36, 40, 153-155, 157 ЖК РФ, статьями 167, 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию 

<

адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>», администрации муниципального образования 

<

адрес> о понуждении не чинить препятствия в отключении от центрального отопления, – удовлетворить. 

Обязать Государственное унитарное предприятие 

<

адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>» согласовать отключение 

<

адрес> городе 

<

адрес> от центрального отопления и установку индивидуального квартирного прибора отопления, расторгнуть договор теплоснабжения. 

Обязать администрацию муниципального образования 

<

адрес> согласовать переустройство и (или) перепланировку жилого помещения 

<

адрес> городе 

<

адрес> (переустройство внутридомового газового оборудования на индивидуальный источник теплоснабжения). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения. 

Судья А.Н. Андреев