Дело № 2а-2805/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-002320-82) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 28 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе 

председательствующего - судьи Парамонова С.П., 

при секретаре судебного заседания – Демкиной О.Е., 

с участием в деле:

представителей административного истца - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.11.2019 года, имеющего высшее юридическое образование, ФИО2, действующего по доверенности от 15.11.2019 года, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица УМВД России по городскому округу Саранск ФИО4, действующей по доверенности от 23.10.2019 года №20/3-19086, 

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

В обоснование административного иска указало, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 апреля 2019г.) ФИО3 осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «ж», «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок отбываемого наказания истекает 14 мая 2019 г.

11 мая 2019 г. осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представители истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного заявления. 

Представитель заинтересованного лица УМВД России по городскому округу Саранск ФИО4 оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в соответствии с положениями пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно требованиям пунктов 1, 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в том числе, при рецидиве преступлений. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №162-ФЗ от 08.12.2003), пунктом «а» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №63-ФЗ от 13.06.1996), и ему, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок отбывания лишения свободы ФИО3 исчислять с 16.01.2008. Судом кассационной инстанции 12.04.2012 указанный приговор изменен в отношении других подсудимых, в отношении ФИО3 оставлен без изменения. 

Постановлением Алтайского краевого суда от 18.09.2015 удовлетворено ходатайство ФИО3, в срок отбытого наказания по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 зачтен период его задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «ж», «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 21.07.2004 №73-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания ФИО3 исчислять с 27.11.2018 из расчета 1 (один) день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима за 1 (один) день содержания под стражей. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО3 под стражей по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 с 16.01.2008 по 13.01.2016 включительно. Зачесть в срок отбытия наказания ФИО3 время его задержания с 19.06.2002 по 22.06.2002, время заключения под стражу с 15.06.2017 по 27.11.2018. 

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07.06.2019 ФИО3 в срок отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 зачтен период его задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ от 11.05.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с зачетом ФИО3 в срок отбытия наказания времени его задержания, по основаниям части 2 статьи 173 УИК Российской Федерации, он подлежал освобождению по отбытии срока наказания в первой половине 08 мая 2019 года, поскольку за этим днем следовал праздничный день, а далее три выходных дня.

Постановление о признании его злостным нарушителем, было вынесено 11 мая 2019 года. То есть, на момент вынесения постановления ФИО3 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 года, и не являлся лицом, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Сам факт его нахождения в следственном изоляторе не свидетельствует об обратном. 

Таким образом, решение о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не является законным. При этом суд не входит в обсуждение вопроса об обоснованности применения к ФИО3 мер дисциплинарного характера, поскольку это не имеет правового значения для рассматриваемого дела. 

Поскольку установление административного надзора влечет серьезные правовые последствия для поднадзорного, существенно ограничивает законные права и интересы последнего, необоснованное установление административного надзора является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Председательствующий С.П. Парамонов