Дело № 2-1921/2024 

УИД 48RS0001-01-2024-000259-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Топильской О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов прохождения службы и перерасчете пенсии, о выплате средств пенсионных накоплений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о перерасчете пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. Из ответа пенсионного органа от 14.09.2023 следует, что ему в страховой стаж службу в армии и в вооруженных силах засчитали в календарном порядке, а не в льготном, как установлено действующим законодательством. Уточнив заявленные требования, истец просил включить периоды : с 12.05.1976 по 11.05.1978 прохождения службы по призыву, так как работал с радиоактивными веществами, и с декабря 1978 года по август 1982 года период службы в правоохранительных органах, в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 22.11.2017, выплатить накопительную часть пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования с учетом уточнения поддержали, пояснив, что период службы истца в армии относится работам, предусмотренным Списком №1, дающим право на льготную пенсию. Служба в органах внутренних дел в соответствии с законом РФ «О милиции» от 18.04.1991 №1026-1, дает право на льготную пенсию. 

Представитель ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что пенсия истцу назначена на общих основаниях, включение спорных периодов в специальный стаж не повлечет перерасчета пенсии, решение о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений принято 14.12.2017. 

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время (с 1 января 2015 г.) регламентируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

2

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

3

Таким образом, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц подлежит учету их трудовой стаж, однако юридически значимой датой для такой оценки законом установлено 1 января 2002 г.

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (пункт 7 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Материалами дела установлено, что с 20.12.2017 ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

ФИО1 полагал, что в его специальный стаж подлежат включению периоды: с 12.05.1976 по 11.05.1978 период прохождения военной службы по призыву как один месяц службы приравненный к двум месяцам трудовой деятельности; период с 01.12.1978 по 12.08.1982 служба в правоохранительных органах.

В соответствии со справкой № 67/3 от 28.01.2019 выданной ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 проходил службу во 2-ом ОПП ГУ МВД России по г. Москве с 29.11.1978 по 12.08.1982 включительно. 

Согласно справке от 16.04.2024 № 161, выданной Военным комиссариатом Тамбовской области, ФИО1 в период с 12.05.1976 по 11.05.1978 проходил срочную военную службу по призыву в в/части 96780 в должности заправщика ракетных топлив в ракетных частях.

4

Вместе с тем, как усматривается из материалов пенсионного дела, в частности данных о страховом стаже истца, периоды его службы с 12.05.1976 по 11.05.1978 в армии по призыву, с 29.11.1978 по 13.08.1982 военной службу (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД, были учтены пенсионным органом в бесспорном порядке при назначении пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”размер страховой пенсии по старости исчисляется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента на дату установления пенсии. К страховой пенсии также устанавливается в «твердой» сумме фиксированная выплата.

Величина ИПК определяется как сумма ИПК за период до 01.01.2015г. и ИПК за период после 01.01.2015 г. 

ИПК за период до 2015г. определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от имеющегося на 01.01.2002г. общего трудового стажа. При этом продолжительность общего трудового стажа может быть определена с применением пунктов 3 или 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ: в календарном порядке и без включения периодов обучения (п.3 ст.30); по п.4 ст.30 в стаж засчитываются периоды обучения и периоды военной службы по призыву в двойном размере.

Судом установлено, что страховая часть трудовой пенсии ФИО1 на 31.12.2014г. установлена из расчетного пенсионного капитала, определенного с применением п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. исходя из общего трудового стажа на 01.01.2002г. – 16л. 06м. 23д. с включением периодов обучения и периода военной службы по призыву в двойном размере.

Довод истца о необходимости включения в подсчет льготного стажа периода его службы с 12.05.1976 по 11.05.1978 в армии по призыву в должности заправщика ракетных топлив в ракетных частях является несостоятельным, поскольку указанный период мог приравниваться к работе по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, при условии, если такая служба предшествовала или следовала за работой по Списку.

Должность заправщик, в которой истец согласно представленному послужному списку служил в войсковой части в спорные периоды, не поименована указанным Списком, доказательств, подтверждающих, что служба ФИО1 была сопряжена с вредными и тяжелыми условиями труда, судом не установлено.

Оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода службы в правоохранительных органах с декабря 1978 года по август 1982 в льготный стаж на основании Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» не имеется. Лица, проходившие военную и приравненную к ней службу, и не приобретшие право на выслугу лет, имеют право на назначение страховой пенсии по старости по Федеральному закону N 400-ФЗ путем включения периода службы в общий страховой стаж, но не имеют права на зачет периода службы в специальный стаж для назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку такой зачет законом не предусмотрен.

Кроме того, разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд исходит из следующего. 

При назначении истцу страховой пенсии по старости пенсионных органом была произведена оценка пенсионных прав ФИО1 в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” на основании имеющихся сведений в распоряжении территориального органа СФР. 

5

При этом в стаж были включены все периоды трудовой деятельности истца на основании трудовой книжки, справок о стаже и сведений индивидуального лицевого счета.

Включение периодов в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости носит заявительный характер путем обращения с такими требованиями в пенсионный орган. Между тем, материалы дела не содержат доказательств обращения истца с такими требованиями в Пенсионный Фонд. 

В данном случае суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что включение в специальный стаж спорных периодов не повлечет назначения истцу досрочной страховой пенсии либо увеличения размера пенсии, целью которого является обращение истца в суд. В льготном порядке спорные периоды не исчисляются, поскольку пенсионным законодательством определено льготное исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ только при определении права на трудовую пенсию. Льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии пенсионным законодательством не предусмотрено.

Следовательно, требования истца о производстве перерасчета размера пенсии с момента обращения 22.11.2017 удовлетворению не подлежат. 

Не подлежат также удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по выплате накопительной пенсии, поскольку заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в соответствии с пунктом 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 №1047, было выполнено ответчиком в бесспорном порядке, о чем представлено решение №148 от 14.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 

<

***>) о включении в специальный стаж периода прохождения срочной военной службы по призыву с 12.05.1976 по 11.05.1978, периода службы в правоохранительных органах с декабря 1978 года по август 1982 года и перерасчете пенсии с 22.11.2017, о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Липецка.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2024.