Дело № 2-2604/19

Строка 069г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием: 

представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе принятия к зачету среднемесячного заработка незаконным, возложении обязанности признать получение в период с января 1986 по декабрь 1990 заработной платы согласно справке № 86 от 18.02.2014, возложении обязанности назначить страховую пенсию по инвалидности с учетом заработной платы указанной в справке №86 от 18.02.2014,

установил:

ФИО8 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что он является инвалидом II группы. В марте 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением и справкой о заработке №86 от 18.02.2014 для пересмотра размера трудовой пенсии и назначения страховой пенсии по инвалидности. Ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с неподтвержденностью данных о заработке за период с января 1986 по декабрь 1990 года. Считая указанное решение незаконным, истец обратился в суд.

Истец ФИО8 о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, полагала, что в материалы дела представлены необходимые доказательства для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования по заявленным основаниям не подлежащими удовлетворению, поскольку указанная истцом справка №86 от 18.02.2014 выданная ОАО «СМУ-№» не может быть принята во внимание, так как в результате проверки было установлено, что данная справка имеет нарушения; представлены письменные возражения.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ) с 01.01.2015 применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173-ФЗ), регулирующие исчисление размеров страховой пенсии и подлежащие применению в целях определения размеров страховой пенсии настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федерального закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами ст. 30 ФЗ №400-ФЗ расчетный размер страховой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами, либо среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

При этом применяется порядок исчисления и подтверждения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (п.12 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ).

В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица). 

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27.02.2002 (далее – Перечень), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о его среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 в течение трудовой деятельности.

Документом, подтверждающим заработок до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, представляемая по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» №1-68-У.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. 

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям. Указанные документы должны содержать ссылку на первичные бухгалтерские документы (лицевые счета, платежные ведомости и др.) в отношении конкретного работника.

Таким образом, установление и перерасчет пенсии могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая им заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда, премирование и др.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, по решению ответчика от 10.04.2019 истцу с 15.02.2019 назначена страховая пенсия по инвалидности с учетом заработной платы за период с 2000-2001 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Отношение заработной платы за указанный период составило 0,18.

В тоже время указанным решением ответчика было отказано истцу в принятии к зачету среднемесячного заработка в соответствии со справкой №86 от 18.02.2014, выданной ОАО «СМУ№» за период с января 1986 по декабрь 1990.

Суд считает, что указанная справка правомерно не была принята ответчиком.

Так, согласно указанной справке, она заверена подписями генерального директора ФИО1 и главного бухгалтера ФИО1 

В силу ч.9 ст. 21 ФЗ №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня).

По результатам проверки ответчиком справки, представленной истцом №86 от 18.02.2014, отраженной в акте №31-15к от 26.03.2019 и имеющимся в Управлении сведениям, было установлено: ОАО «СМУ-№» (до перерегистрации АООТ «СМУ№»), регистрационный №, зарегистрировано в ПФР 28.08.1991; последний отчет был представлен в ПФР за 4 квартал 2016; 24.08.2018 организация снята с учета в территориальном органе ПФР в связи с ликвидацией. С даты регистрации организации, руководителями значились ФИО2 и ФИО1, а с 11.04.2014 – конкурсный управляющий ФИО3; главными бухгалтерами являлись: ФИО4 и ФИО5 

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, он состоял в трудовых отношениях с ОАО «СМУ-№» в период с 01.10.2011 по 30.06.2012; на дату выдачи справки – 18.02.2014 факт работы ФИО1 в данной организации не сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.

Представленные истцом в подтверждение его среднемесячного заработка за период с января 1986 по декабрь 1990 годов справка ОАО «СМУ№ №09 от 12.04.2012, заверенная подписью главного директора и главного бухгалтера ФИО1, и лицевые счета за 1987, 1988, 1989 и 1990 годы также не могут служить основанием для удовлетворения искровых требований, поскольку истец просит применить именно средний заработок, указанный в справке №86 от 18.02.2014 года, которая не может быть принята судом.

Справка №09 от 12.04.2012, а также лицевые счета за 1987-1990 годы истцом ответчику не представлялись.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителю истца разъяснялось право на уточнение исковых требований, однако данным правом сторона истца не воспользовалась.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, а также учитывая заявленные исковые требования, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что истец не лишен права на обращение в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлении подтверждающих документов о заработке.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе принятия к зачету среднемесячного заработка незаконным, возложении обязанности признать получение в период с января 1986 по декабрь 1990 заработной платы согласно справке № 86 от 18.02.2014, возложении обязанности назначить страховую пенсию по инвалидности с учетом заработной платы указанной в справке №86 от 18.02.2014, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 20.09.2019.