Дело № 12-303/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года г. Владивосток 

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СТИС» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 12.10.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25\7-524-18-ОБ\000314\6 от 12.10.2018 ООО «СТИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «СТИС» не согласно с данным постановлением, представитель по доверенности ФИО1 подал жалобу, указав, что по результатам проверки 23.03.2018 административным органом им выдано предписание со сроком исполнения до 23.04.2018. Вместе с тем, предписание было исполнено Обществом досрочно, до составления протокола об административном правонарушении. Так, 02.04.2018 между Обществом и ФИО2 (ген.директор) подписано соглашение № 03 к Трудовому договору № 01 от 01.01.2015, которым установлены сроки выплаты заработной платы работнику. Этой же датой утверждена новая редакция Правил внутреннего трудового распорядка Общества. 09.04.2018 Общество обратилось к административному органу с ходатайством о признании административного правонарушения малозначительным, предоставив все необходимые документы, подтверждающие факт устранения допущенных нарушений. Однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано. Общество привлекалось к административной ответственности впервые, допущенные нарушения не повлекли за собой причинение вреда охраняемым законом объектам, а также нарушение трудовых прав работников ООО «СТИС» и возникновению имущественного ущерба. В данном случае, полагает, имелись достаточные основания, для избрания в отношении Общества в качестве наказания – предупреждения. С учетом изложенного, просит оспариваемое постановление признать незаконным, отменить, заменив административный штраф на предупреждение. 

В судебном заседании представитель ООО «СТИС» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам дополнив, что выявленные нарушения в трудовом договоре вызваны тем, что использовался бланк, в который не были внесены соответствующие изменения. Вместе с тем, заработная плата выплачивалась в установленные Правилами сроки, нарушений в начислении и выплате не было установлено. 

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела, ООО "СТИС" совершил нарушение норм трудового законодательства, выразившееся в не указании в срочном трудовом договоре №102 от 10.10.2017 с водителем самосвала ФИО3 причин, послуживших основанием для заключения срочного трудового договора (ч.3 ст.57 Трудового кодекса РФ). Кроме того, в указанном договоре, заключенном на срок менее 3 месяцев, в нарушение ч.6 ст.70 Трудового кодекса РФ установлен испытательный срок 3 месяца.

Согласно Правил внутреннего трудового распорядка п.п.12.4.1 и 12.4.2 заработная плата в ООО «СТИС» выплачивается 2 раза в месяц, а именно – 15 числа аванс и в последний день месяца окончательный расчет.

Фактическая выплата заработной платы осуществляется именно в данные сроки.

Вместе с тем, в трудовом договоре №102 от 10.10.2017 с водителем самосвала ФИО3 определено, что заработная плата выплачивается 25 числа текущего месяца за первую половину месяца и 10 числа, следующего за расчетным, заработная плата за вторую половину месяца.

Трудовым договором от 01.01.2015 с генеральным директором ФИО2 установлены сроки выплаты заработной платы 15 и 30 числа каждого месяца.

Фактически заработная плата выплачивается на предприятии 25 числа за первую половину месяца, а 10 числа, следующего за расчетным, окончательный расчет.

Также установлено, что табелируются работники, находящиеся в командировке, при этом заработная плата начислена верно.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. 

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Из материалов дела следует, что в связи с рассмотрением обращения работника ООО «СТИС» ФИО3 о нарушениях его трудовых прав, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Приморском крае от 20.02.2018 в отношении данного юридического лица проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По факту выявленных нарушений трудового законодательства Государственной инспекцией труда в Приморском крае в отношении ООО «СТИС» в силу ст. 2.4 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении № 25/7-524-18-ОБ/00314/4 от 09.04.2018 г., по результатам рассмотрения которого 12.04.2018 в отношении Общества вынесено постановление № 25/7-524-18-ОБ/00314/6 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Привлекая ООО «СТИС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о нарушении указанным Обществом законодательства о труде.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1. 

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Как следует из материалов дела, ООО «СТИС» ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Надлежит также отметить, что несмотря на неверное оформление трудовых договор, фактического нарушения прав работников допущено не было. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «СТИС» удовлетворить частично.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25\7-524-18-ОБ\000314\6 от 12.04.2018 о привлечении ООО «СТИС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить: назначенное ООО «СТИС» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей заменить предупреждением. 

В остальной части постановление и судебные решения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд.

Судья Миронова Е.А.