ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кимры 05 января 2025 года

Судья Кимрского городского суда Тверской области Коваленко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

****>, пребывавшего по адресу: 

<

адрес>, 

<

****>

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 34 минуты по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал 20.09.2023 на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока пребывания 19.12.2023, установленного ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продленного в соответствии с названным Федеральным законом, незаконно находится незаконно находится в Российской Федерации в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации. Тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно сведений, полученных из учетов из АС и ЕИР РМУ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 20.09.2023 с целью гостевой, в порядке, не требующем получения визы, до 19.12.2023 находился в Российской Федерации законно. Во время пребывания на территории Российской Федерации в течении девяносто суток непрерывно в течение периода в сто восемьдесят суток до 19.12.2023 включительно, с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение) не обращался, патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформлял, за пределы Российской Федерации не выезжал и с 20.12.2023 продолжает незаконно пребывать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 20.09.2023, находится по настоящее время. Близких родственников - граждан РФ не имеет. Проживал в г.Кимры и г.Москва, где работал неофициально, налоги в казну Российской Федерации не уплачивает, жилья, недвижимого и иного имущества на территории РФ не имеет. Проживает на территории РФ с момента въезда. Контракт с ВС РФ не подписывал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи. 

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Пунктом 5 статьи 5 Федеральный закон № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №* от 05.01.2025, в котором указано событие правонарушения, замечаний к протоколу у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется; объяснениями ФИО1 от 05.01.2025, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; сведениями СПО Мигрант 1 в отношении ФИО1, национальным паспортом ФИО1, в котором имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации; протоколом о оставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05.01.2025; рапортом от 05.01.2025, протоколом об административном задержании от 05.01.2025, и другими доказательствами.

Согласно сведений, полученных из учетов из АС и ЕИР РМУ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 20.09.2023 с целью гостевой, в порядке, не требующем получения визы, до 19.12.2023 находился в Российской Федерации законно. Во время пребывания на территории Российской Федерации в течении девяносто суток непрерывно в течение периода в сто восемьдесят суток до 19.12.2023 включительно, с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение) не обращался, патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформлял, за пределы Российской Федерации не выезжал и с 20.12.2023 продолжает незаконно пребывать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ длительное время, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ. 

ФИО1 не трудоустроен, доходов не имеет, налоги не оплачивает, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, гражданства РФ в компетентные органы не обращался, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет. Документы о заключении им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации не представил, намерения не выразил.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется. 

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1,29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, на срок до девяноста суток.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России «Кимрский»л/сч 

<

***>), КПП 691001001, ИНН налогового органа 6910005298, код ОКТМО 28528000, номер счета получателя платежа 03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, корр/счет 40102810545370000029, КБК 18811601191010016140, УИН №*

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу об административном правонарушении от 05.01.2025.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на УФССП России по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В.Коваленко