Дело № 2-320/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Змеиногорск 

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Зиновьевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, указывая, что в целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523, и постановления Администрации Алтайского края от 12.02.2013 № 65 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства» между ФИО1 с одной стороны, СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» со второй стороны и Министерством сельского хозяйства Алтайского края с третьей стороны ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета. В соответствии с решением Комиссии (протокол № 8 от 13.09.2017) и договором № 20 от 13.09.2017 ответчику из средств краевого бюджета предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное образование в 2017 году в рамках реализации государственной программы Алтайского края в «Развитии сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» в размере 

<

данные изъяты> руб. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ответчика перечислена сумма в размере 

<

данные изъяты> Между СПК «Ордена Ленина колхоз им И.Я. Шумакова» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по причине увольнения ответчика (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принят на работу в ООО «Октябрьский». На основании заявления ответчика, ходатайства главы администрации района и пункта 3.1 протокола заседания, а также государственной программы Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий № 10 от 03.10.2018 принято решение о переоформлении договора о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК с участием новых сторон. Между тем, в нарушение вышеуказанных условий договора трудовые отношения между ответчиком и ООО «Октябрьский» Змеиногорского района прекращены с 25.06.2019 по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (увольнение по инициативе работника) на основании личного заявления ответчика. Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подлежат возврату в Министерство в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления их на счет, указанный Министерством в претензии. Таким образом, в результате неисполнения ответчиком условий договора бюджету Алтайского края причинен ущерб в размере 130 500 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход краевого бюджета 130 500 руб. в связи с неисполнением условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета. 

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства Алтайского края, уведомленный надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, уважительных причин своей неявки суду не представила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова», ООО «Октябрьский» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебное заседании извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, уважительных причин своей неявки суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» и Министерством сельского хозяйства Алтайского края в целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523, постановления Администрации Алтайского края от 12.02.2013 № 65 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства» заключен договор № о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> № утвержден порядок предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства (далее – Порядок), предусматривающий правила и условия предоставления из краевого бюджета средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий государственной программы 

<

адрес> «Развитие сельского хозяйства 

<

адрес>» на 2013-2020 годы (далее – Программа).

Согласно п.п. 2,4 Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) оказание финансирование из краевого бюджета осуществляется путем предоставления субсидий краевым государственным бюджетным и казенным учреждениям, а также иных целевых средств на проведение мероприятий в области сельского хозяйства.

Указанные мероприятия финансируются, в том числе по направлению государственной поддержки молодых специалистов агропромышленного комплекса (далее – АПК). 

Предметом договора явились взаимные обязательства сторон по выполнению долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» и постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2014 № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» в части оказания государственной поддержки ответчику в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение (пункт 1.1 договора). 

Согласно п. 4.5 Порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 25.03.2014 № 134, закреплено, что оказание государственной поддержки молодым специалистам АПК осуществляется в виде предоставления им социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в установленном настоящим порядком размере. Право на получение социальной выплаты в течение трех лет с даты окончания учебного заведения (не считая периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) имеют проживающие в сельской местности, а также изъявившие желание постоянно проживать в сельской местности молодые специалисты – граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет, имеющие документ о высшем образовании или среднем профессиональном образовании, при условии, что они: 

- трудоустроены по получению специальности или направлению подготовки в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктам Алтайского края либо в осуществляющих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках городского типа организаций, или зарегистрированы и осуществляют деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве (при этом совместительство или работа на условиях неполного рабочего времени исключается); 

- заключили договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета по форме, утвержденной приказом Министерства. 

Решение о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК принимаются краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ развития сельского хозяйства Алтайского края. 

В соответствии с решением Комиссии (протокол № 8 от 13.09.2017) и договором № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику из средств краевого бюджета предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное образование в 2017 году в рамках реализации государственной программы Алтайского края в «Развитии сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» в размере 

<

данные изъяты> 

В соответствии с пунктом 4.1 Договора № 20 от 13.09.2017 Министерство обязано при поступлении средств из краевого бюджета на государственную поддержку молодых специалистов АПК в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» предоставить получателю социальной выплаты социальную выплату в размере 150000 руб., из суммы которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством, на его лицевой счет, открытый им в кредитной организации. 

В случае расторжения трудового договора или прекращение деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя (принятия решения о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя) по собственной инициативе получателя социальной выплаты, получатель социальной выплаты обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты с учетом суммы налога на доходы физических лиц.

Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подлежат возврату в Главное управление в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления на счет, указанный в претензии (п. 4.2.5 договора).

Истцом в полном объеме выполнены обязательства по договору по предоставлению социальной выплаты, денежные средства в размере 130 500 руб. (за вычетом налога на доход физических лиц) перечислены на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт получения указанных денежных средств ответчиком не оспаривался.

Согласно пункта 4.2.1 договора ответчик обязан работать по полученной специальности в организации либо осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с 13.09.2017 по 12.09.2022.

Между СПК «Ордена Ленина колхоз им И.Я. Шумакова» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по причине увольнения ответчика (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). 

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принят на работу в ООО «Октябрьский».

На основании заявления ответчика, ходатайства главы администрации района и пункта 3.1 протокола заседания краевой межведомственной комиссии по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственной программы Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переоформлении договора о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК с участием новых сторон. 

Пунктом 1 дополнительного соглашения №п от ДД.ММ.ГГГГ к договору о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано, что в связи со сменой места работы получателя социальной выплаты новым местом работы определено «Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский» Змеиногорского района».

Между тем, в нарушение вышеуказанных условий договора трудовые отношения между ответчиком и ООО «Октябрьский» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (увольнение по инициативе работника) на основании личного заявления ответчика. 

В соответствии с п. 4.2.5 договора ответчик обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты, в случае расторжения трудового договора по собственной инициативе получателя социальной выплаты до истечения пятилетнего срока со дня заключения данного договора. 

Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подлежат возврату в Министерство в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления их на счет, указанный Министерством в претензии. 

Таким образом, в результате неисполнения ответчиком условий договора бюджету Алтайского края причинен ущерб в размере 130 500 руб.

В силу положений ст. ст. 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Истцом в адрес ответчика 26.08.2019 направлена претензия о возврате денежных средств в бюджет Алтайского края, в связи с неисполнением условий договора, которая оставлена без удовлетворения. 

Поскольку социальная выплата по договору от ДД.ММ.ГГГГ обусловлена наличием именно трудовых отношений и работой специалиста по специальности в организации либо осуществление деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского хозяйства или индивидуального предпринимателя), при этом трудовой договор расторгнут по инициативе работника, то последний согласно п. 4.2.5 договора обязан возместить в краевой бюджет полученные денежные средства в виде социальной выплаты в полном объеме.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, предусмотренных п. 4.2.6 договора освобождающих ответчика от обязанности возвратить полученные денежные средства.

Нарушений ООО «Октябрьский» п. 4.3.1 договора из материалов дела не усматривается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Следовательно с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в соответствии со ст. 333.19 п.1 ч.1 НК РФ в размере 3810 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением условий договора удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход краевого бюджета 130 500 (сто тридцать тысяч пятьсот) рублей в счет возмещения ущерба в связи с неисполнением условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК. 

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета - муниципального образования «Змеиногорский район» Алтайского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3810 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020.

Судья Е.С. Кунанбаева