д.2-282/21

УИД 26RS0027-01-2021-000464-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смыкалова Д.А., 

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Романько А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоселицкого района Ерёменко А.А. в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 5 с.Журавского о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Образование»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ерёменко А.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Новоселицкий районный суд с иском о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Образование» к МОУ СОШ № 5 с.Журавского, в котором просит суд:

1.Обязать МОУ СОШ № 5 устранить выявленные нарушения требований законодательства об образовании при реализации мероприятий национального проекта «Образование», выразившееся в не принятии мер по установке телекоммуникационного оборудования для доступа и подключения к сети интернет, приобретения права на использование контент-фильтра, приобретении учебной и методической литературы для реализации вышеуказанных образовательных компетенций.

2. Обеспечить участие сотрудников Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в повышении квалификации, согласно плану графику повышения квалификации педагогических работников.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании при реализации мероприятий национального проекта «Образование», в ходе которой в деятельности МОУ СОШ № 5 с.Журавского выявлены нарушения допущенные при реализации мероприятий национального проекта

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Романько А.Г. поддержала исковые требования прокурора Новоселицкого района и просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении прокурора доводам.

Представитель ответчика директор МОУ СОШ № 5 с.Журавского ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объёме.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения помощника прокурора Романько А.Г., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Романько А.Г., с учётом позиции представителя ответчика признавшего исковые требования, изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, суд считает исковые требования прокурора Новоселицкого района Ерёменко А.А. в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 5 с.Журавского о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Образование», подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании при реализации мероприятий национального проекта «Образование».

В соответствии с ч.2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.

На основании ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Национальный проект «Образование», утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, на основании протокола от 24.12.2018 № 16, в который включен федеральный проект «Современная школа», который направлен на внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».

Общие подходы и требования к содержанию образовательных программ по предметной области «Технология», реализуемых на базе Центра «Точка роста» (Далее – Центр), определяются методическими рекомендациями по реализации концепции преподавания предметной области «Технология», утвержденными Минпросвещения России от 1 ноября 2019 г. № Р-109, а также методическими материалами Федерального оператора и иными документами.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.10.2018 № 443-рп (ред. от 15.10.2019) в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» утверждён комплекс мер по созданию на территории Ставропольского края центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании при реализации мероприятий национального проекта «Образование», в ходе которой установлено, что на базе МОУ СОШ № 5 с.Журавского создан и функционирует Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках предметных областей "Технология", "Математика и информатика", "Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности", зоны коворкинга, шахматной гостиной, медиазона, однако не в полной мере выполняются требования к реализации вышеуказанных компетенций.

Проверкой установлено, что в МОУ СОШ № 5 с.Журавского имеется комплектация оборудования для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, однако отсутствует учебная и методическая литература для реализации вышеуказанных образовательных компетенций, телекоммуникационное оборудование (роутеры, коммутаторы) для доступа и подключения к сети интернет, не приобретено право на использование контент-фильтра, что влечет за собой невозможность реализации образовательного процесса в полной мере, а также обеспечение надлежащего использования приобретенной цифровой техники.

Кроме того, в МОУ СОШ № 5 с.Журавского не обеспечено участие сотрудников центров в повышении квалификации, отсутствует план график повышения квалификации (профессионального мастерства) педагогических работников Центра, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы преподавания предметных областей, что не позволяет применять новейшие технологии в образовательной среде.

Непринятие мер по надлежащей организации эксплуатации оборудования, поставленного в рамках реализации национального проекта «Образование», а также обеспечению участие сотрудников Центра в повышении квалификации влечет недостижение целей, предусмотренных национальным проектом, а также нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

04.06.2021 прокуратурой района в адрес директора МОУ «МОУ СОШ № 5» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании при реализации национального проекта «Образование»

15.06.2021 в прокуратуру района поступил ответ на вышеуказанное представление из которого следует, что планируется установка телекоммуникационного оборудования (роутер) для доступа и подключения к сети интернет на 2021-2022 учебный год. При выделении денежных средств будет произведена закупка учебной и методической литературы для реализации у обучающихся современных и гуманитарных навыков. 

Организовано участие сотрудников Центра в повышении квалификации, разработан план-график повышения квалификации педагогических работников структурного подразделения Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Вместе с тем, подтверждающих документов, в прокуратуру не представлено.

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по установке телекоммуникационного оборудования (роутеры, коммутаторы) для доступа и подключения к сети интернет, приобретения права на использование контент-фильтра, приобретении учебной и методической литературы для реализации вышеуказанных образовательных компетенций, а также по обеспечению участия сотрудников Центра в повышении квалификации влечет недостижение целей, предусмотренных национальным проектом, а также нарушает права несовершеннолетних на получение образования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района Ерёменко А.А. в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 5 с.Журавского о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Образование» – удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ № 5 устранить выявленные нарушения требований законодательства об образовании при реализации мероприятий национального проекта «Образование», выразившееся в не принятии мер по установке телекоммуникационного оборудования для доступа и подключения к сети интернет, приобретения права на использование контент-фильтра, приобретении учебной и методической литературы для реализации вышеуказанных образовательных компетенций.

Обязать МОУ СОШ № 5 обеспечить участие сотрудников Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в повышении квалификации, согласно плану графику повышения квалификации педагогических работников.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья Д.А. Смыкалов