Дело № 5-316/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 15 апреля 2020 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: город Калуга, улица 

<

адрес> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 23.05.2018, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 апреля 2019 года в 16 час. 50 мин. сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Калуге в рамках профилактического рейда, направленного на пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений в сфере фальшивомонетчества был выявлен гражданин р.Таджикистан ФИО1 ФИО5, который осуществлял деятельность в качестве продавца-кассира овощей и фруктов в торговой палатке, которая не является стационарным торговым объектом, расположенной по ул.Кибальчича г.Калуги. ФИО1 ФИО6 продал сотруднику продукты питания (яблоко) за денежные средства. 

Из объяснений ФИО1 ФИО7 от 20.04.2019 следует, что он 19.04.2019 работал продавцом в торговой палатке, расположенной по адресу: г.Калуга, ул.

<

адрес> Трудового договора с ФИО1 ФИО8 у него нет. У ФИО1 ФИО9 есть патент по Калужской области по профессии подсобный рабочий, выданный 08.11.2018 УВМ УМВД России по Калужской области.

Таким образом, ИП ФИО1 ФИО10, 19.04.2019 в 16 час. 50 мин. привлек к трудовой деятельности в торговой палатке ИП ФИО1, расположенной в районе минирынка в районе ул.Кибальчича и ул.Малоярославецкая в качестве продавца-кассира гражданина р.Таджикистан ФИО1, чем нарушил п. 5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года), п. 1 Постановления Правительства РФ «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» № 1365 от 14 ноября 2018 года (далее – Постановление Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу п. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года установлена на 2019 год установить на 2019 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 159 от 11 марта 2020 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 5 марта 2020 года;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г.Калуге от 14 февраля 2020 года;

- распоряжением от 27 февраля 2020 года № 22, согласно которому в отношении ИП ФИО1 в период с 4 марта 2020 года по 1 апреля 2020 года провести внеплановую документарную проверку;

- актом проверки № 1 от 10 марта 2020 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлены допущенные ИП ФИО1 нарушения требований п. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, п. 1 Постановления Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года;

- выпиской из ЕГРИП, в которой содержатся сведения об ИП ФИО1, оптическим диском с видеозаписью проверки;

- протоколом об административном правонарушении КЖ № 368 от 20 апреля 2019 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и иными письменными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в торговой палатке расположенной по адресу: 

<

...> в нарушение требований п. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, п. 1 Постановления Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Сведений о наличии смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения и являющихся основанием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, судья не усматривает, поскольку назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и назначается в целях предупреждения совершения им новых правонарушений. 

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 400 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области), ИНН: 

<

***>, КПП: 402801001; ОКТМО: 29701000, БИК: 042908001, счет: 40101810500000010001, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891409991454032402.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>).