Дело № 12-146/20

62RS0001-01-2020-002691-90

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 11 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И., 

с участием защитника ФИО1 – Сергеевой О.Л.,

рассмотрел материалы дела по жалобе ФИО1, 

<

данные изъяты> 

на постановление от 3 сентября 2020 года административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях". 

Проверив представленные материалы, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани привлечен к административной ответственности директор МУП г.Рязани «РМПТС» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях". 

В названном постановлении указаны следующие обстоятельства:

11 августа 2020 года в 15 час. 44 мин. по адресу: 

<

адрес>. напротив 

<

адрес> директор МУП г.Рязани «РМПТС» ФИО1 допустил наличие выбоин и просадок дорожного покрытия в радиусе 1 м от внешнего края крышки колодца, находящегося на балансе МУП г.Р, что является нарушением: ст. 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", п.2.20 «Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань».

В установленный для обжалования срок ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Сергеева О.Л. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Суд, изучив жалобу, исследовав, материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему:Согласно статье 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 182-ОЗ) нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу п.2.20 «Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань» разрушенные крышки и решетки колодцев, открытые колодцы должны быть в течение одного часа ограждены собственниками инженерных сетей, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе предупреждающими знаками, и заменены в срок не более трех часов. Наличие открытых люков, а также выбоин, просадок и провалов дорожного покрытия по внешнему краю колодца в радиусе 1 м от внешнего края крышки (решетки) колодца не допускается.

При этом, пределы допустимых параметров выбоин, просадок и провалов дорожного покрытия и сроки их устранения содержатся в "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (Далее «ГОСТ Р 50597-2017»). 

Вместе с тем, ни в обжалуемом постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не указаны ( со ссылкой на пункты соответствующего нормативного акта) конкретные параметры допущенных выбоин и просадок дорожного покрытия и сроки, в течение которых они не были устранены. 

Полагаю, данное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку требованиями «ГОСТ Р 50597-2017» указаны исчерпывающие сведения о размерах дефектов дорожного полотна и сроках их устранения, что исключает произвольное толкование закона.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения в собственности МУП г.Рязани «РМПТС» инженерных сетей, указанных в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.

Также в судебном заседании установлено, что в протокол об административном правонарушении от20.08.2020 внесены изменения, с которыми не ознакомлен ФИО1, а именно: в данном документе указано, что к протоколу прилагаются : акт обследования от 11.08.2020, материалы МКЦ от 14.08.2020, тогда как в копии протокола, врученной ФИО1, зафиксировано, что к протоколу прилагается лишь акт обследования от 12.08.2020.Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", подлежит отмене.Производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,РЕШИЛ:

Постановление от 3 сентября 2020 года административной комиссии Железнодорожного района при администрации г.Рязани о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебные постановление.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна.Судья: С.И.Нестеров