Дело № 2а-11248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ] 

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи: Симагина А.С.,

при ведении протокола секретарем: Алеевой З.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 АлексА.а,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду указало, что ФИО2 вступившим в законную силу приговором Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от [ 00.00.0000 ] , с учетом содержания постановления президиума Нижегородского областного суда от [ 00.00.0000 ] , признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.«а» и «б» ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. [ 00.00.0000 ] ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Впоследствии вступившим в законную силу приговором Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от [ 00.00.0000 ] ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренного п. «а» и «в» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вступившим в законную силу решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] в отношении ФИО2 установлен административный надзор. [ 00.00.0000 ] ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и [ 00.00.0000 ] встал на учет в отделе полиции [ № ] Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду. После освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО2 в [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] были совершены административные правонарушения, посягающие на здоровье, административное правонарушение в области охраны собственности, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлением старшего дознавателя ОД отдела полиции [ № ] Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду от [ 00.00.0000 ] в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации. На этом основании Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду просило суд: продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, дополнительно возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 3 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 не выразил возражений против продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, заявил о признании административного иска в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы и требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 признал административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО3 в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные дела, связанные с административным надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от [ 00.00.0000 ] , с учетом содержания постановления президиума Нижегородского областного суда от [ 00.00.0000 ] , ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.«а» и «б» ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. [ 00.00.0000 ] ФИО2 освобожден по отбытию наказания. 

Впоследствии вступившим в законную силу приговором Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от [ 00.00.0000 ] ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренного п. «а» и «в» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Применительно к положениям ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Вступившим в законную силу решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] разрешено гражданское дело по заявлению ФКУ «Исправительная колония [ № ]» ГУ ФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Указанным решением в отношении ФИО2 по месту его жительства после освобождения установлен административным надзор на срок 6 лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

- запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом в решении об установлении административного надзора констатировано, что ФИО2 начальником отряда ФКУ «Исправительная колония [ № ]» ГУ ФСИН России по [ адрес ] характеризуется отрицательно, за отбытый срок наказания ФИО2 получил одно взыскание, имеет 3 поощрения.

[ 00.00.0000 ] ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 проживает по адресу: [ адрес ].

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1, 3 и 4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В развитие указанных положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.13, 15, 23, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

После освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО2 в [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] были совершены административные правонарушения, посягающие на здоровье, административное правонарушение в области охраны собственности, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка [ № ] Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка [ № ] Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов.

Вступившим в законную силу постановлением начальника отдела полиции [ № ] Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду от [ 00.00.0000 ] признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка [ № ] Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области – и.о. мирового судьи судебного участка [ № ] Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Таким образом, ФИО2, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года были совершены два административных правонарушения, являющихся основанием для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции [ № ] Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду, ФИО2 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны; злоупотребляет спиртными напитками; в [ 00.00.0000 ] на ФИО2 поступали жалобы от жителей дома о нарушении им общественного порядка; в настоящее время ФИО2 работает неофициально разнорабочим на стройке.

Постановлением старшего дознавателя ОД отдела полиции [ № ] Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду от [ 00.00.0000 ] в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления против собственности, которое относится к категории тяжких преступлений; его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, в том числе совершение им после освобождения административных правонарушений, посягающих на здоровье, административного правонарушения в области охраны собственности, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Принимая соответствующее решение, судом также учитывается, что в судебном заседании ФИО2 не оспаривал обоснованность административных исковых требований и заявил о признании административного иска в полном объеме в порядке, предусмотренном ст.46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд установлено, что соответствующее волеизъявление лица является добровольным, совершено без принуждения, признание административного иска не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, других федеральных законов и не нарушает права и законные интересы самого административного ответчика и других лиц. 

Последствия признания иска, предусмотренные ст.46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному ответчику разъяснены в судебном заседании, известны и понятны, о чем у него отобрана расписка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] , в отношении ФИО2 АлексА.а, [ 00.00.0000 ] года рождения, сроком на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнительно возложить на ФИО2 АлексА.а, [ 00.00.0000 ] года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив;

- обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 3 раза в месяц.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.С. Симагин