Дело №2-703/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Фаворит» о нарушении ответчиком действующего законодательства, об обосновании права на приостановление оплаты, о компенсации причиненного морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Фаворит» о нарушении ответчиком действующего законодательства, об обосновании права на приостановление оплаты, о компенсации причиненного морального вреда, где просят суд признать правомерными их действия по приостановлению оплаты по предъявляемым платежным документам ТСЖ «Фаворит» до устранения нарушения прав истцов в части заключения договора управления, организации ведения бухгалтерского учета на основании договора управления, как основного первичного учетного документа; обязать ответчика предоставить сведения, на основании какого документа производится ими начисление необоснованной платы по жилищно-коммунальным услугам ввиду отсутствия договора управления; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 40000,00 руб. и штраф в размере 20000,00 руб. за нарушение прав истцов в части ведения лицевого счета и связанной с этим обработкой персональных данных в отсутствие согласия истцов; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 40000,00 руб. и штраф в размере 20000,00 руб. за нарушение прав истцов в части ведения лицевого счета в отсутствие первичного учетного документа в виде договора управления; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 40000,00 руб. и штраф в размере 20000,00 руб. за лишение истцов возможности участвовать в проверке соблюдения условия о порядке выполнения работ и (или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащем содержании общего имущества; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 40000,00 руб. и штраф в размере 20000,00 руб. за нарушение прав истцов на проверку соблюдения условия о порядке предоставления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, а всего в суммарном размере взыскать компенсацию морального вреда в размере 170000,00 руб., штраф в размере 85000,00 руб.

В обоснование своих доводов истцы указали, что ФИО2 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> РТ. Дом находится под управлением ТСЖ «Фаворит». Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья создается не для управления имуществом членов товарищества, а для управления общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе и истцовой доли в общем имуществе. Полагает, что принадлежащее истцам по закону право на управление их имуществом (в соразмерной доле) отторгнуто и фактически захвачено ответчиком, в результате чего истцы оказались в положении жертвы злоупотреблений с негативными последствиями в имущественном и неимущественном плане. 

ТСЖ не заключает с собственниками, не состоящими в ТСЖ договоры управления, несмотря на прямое указание на это в ст. 162 ЖК РФ и в подзаконных актах жилищного законодательства. Расценивают захват управления общим имуществом домом как дерзкое деяние с намерением причинить вред их правам и имущественным интересам и воспринимают необходимость подчиниться диктату организации, осуществляющей незаконное управление общим имуществом, как вызов обществу и государству, как намеренное публичное унижение их личного достоинства в виде неприкрытого ущемления их права на уважение жилища.

Кроме того, ответчик незаконного ведет лицевой счет без выставления платежных документов. При ведении лицевого счета без согласия истцов используются и подвергаются обработке их персональные данные.

Также полагают, что все факты хозяйственной жизни подлежат оформлению первичными учетными документами, как того требуют положения ФЗ «О бухгалтерском учете». Однако в их случае не существует основного первичного документа для ведения лицевых счетов собственников, не являющихся членами ТСЖ, а именно договора управления. Поэтому деятельность, связанная с начислениями и предъявлениями платежных документов, в отсутствие договора управления, является незаконной.

Размер платы за жилое помещение – это результат договоренности сторон договора управления. Указанная плата не подлежит государственному регулированию, порядок ее формирования законом не закреплен. Правило о тождестве цен приобретения и реализации распространяется только на предоставление коммунальных услуг управляющей организацией, что предусмотрено в п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг. Размер платежей собственников помещений включается в договор управления домом. При отсутствии договора управления отпадает возможность исполнить формирование цены в рамках закона, а цены услуг становятся односторонне навязанными.

Полагают, что собственники жилых помещений, не являющихся членами ТСЖ, обязаны вносить плату за услуги ЖКХ исключительно в соответствии с договорами, что подтверждается Законом о защите прав потребителей, а именно ч. 2 ст. 73 Закона. В силу ч. 2 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, исполнитель, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную ст. 18 или ст. 29 Закона о защите прав потребителей.

Истцам не предоставлена информация, в каком порядке они могут оплатить предъявляемые счета, никаких сроков по оплате не существует, поскольку ответчик действует в обход закона и вместе с тем требует плату ежемесячно выставлением платежных документов. Оплата предъявляемых счетов в отсутствие договора по смыслу гражданского законодательства считается неосмотрительным действием, тогда как следует проявлять осмотрительность и осторожность в любых сделках. Истцы полагают, что поставлены в унизительное положение бесправного плательщика, что указывает на явные признаки ущемления их чести и достоинства. Перечисленные нарушения обуславливают нарушения законных имущественных прав истцов в связи с тем, что они лишены возможности строить взаимоотношения с исполнителем услуг в сфере ЖКХ в обход закона, что является причиной их нравственных страданий.

Кроме того, полагают, что признание законным их права на приостановление оплаты по счетам ответчика является способом их защиты в порядке ст. 12, 14 ГК РФ, поскольку избранный способ является соразмерным указанным нарушениям, временным, продолжительность действия которого ответчик в состоянии уменьшить за счет оперативного устранения вышеуказанных нарушений, безубыточным для ответчика, поскольку орган управления вправе возложить возможные финансовые потери на виновных выборных должностных лиц в порядке регресса.

Компенсацию морального вреда обосновывают следующим: в отсутствие договорных отношений истцы вынуждены оплачивать предъявляемые счета исключительно из соображений избежания вреда коммунальным службам из-за приостановления оплаты, однако оплата вне договора не дает какой-либо гарантии, что уплаченные денежные средства будут использованы по целевому направлению, что является причиной переживаний; истцы испытывают стресс в связи с тем, что не в состоянии: проверить соблюдение условий о порядке выполнения работ и(или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащего содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг в том числе и на общедомовые нужды, порядок и сроки определения объема предоставленным коммунальных услуг, порядок и сроки информирования собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме о размерах тарифов и нормативах потребления коммунальных услуг, правильность начислений, так как нет учета в платежном документе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и проверки достоверности представленных потребителям сведений о показаниях коллективных приборов учета, соблюдение условия о цене договора управления, порядке определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера платы за коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт общего имущества; переживают, что им выставляют абсолютно необоснованную плату, так как для начисления платы нет договора управления, кроме того им не предоставлены условия о порядке информационного взаимодействия между Правлением ТСЖ «Фаворит» и собственниками, не являющимися членами ТСЖ относительно порядка обработки персональных данных истцов.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3, истец ФИО1 требования иска поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что весь спектр коммунальных услуг в их жилом помещении имеется, и они ими пользуются, оплачивать коммунальные платежи перестали с сентября 2016 года в связи с изложенными в иске обстоятельствами, а именно отсутствием договора управления.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что причиной подачи настоящего иска явился тот факт, что ТСЖ «Фаворит» обратилось к мировому судье с исковым заявлением о взыскании задолженности с собственников 

<

адрес> в 

<

адрес> РТ. В настоящее время требования оставлены без рассмотрения, так как не был соблюден досудебный порядок для подачи иска.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как установлено в ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Пунктом 1 ст. 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 п. 2 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 

<

адрес> РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

В 

<

адрес> в 

<

адрес> РТ зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО5, что подтверждается выпиской и домовой книги и не оспаривается сторонами.

Согласно Протоколу № общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о создании ТСЖ и присоединении к уже действующему ТСЖ «Фаворит», передать дом в управление ТСЖ. К указанному протоколу приложены согласия жильцов о создании ТСЖ «Фаворит» и избрани правления. 

Согласно Уставу ТСЖ «Фаворит», ТСЖ является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли. ТСЖ вправе осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии со ст. 152 ЖК РФ (раздел 1.2). Предметом деятельности ТСЖ являются: управление обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение собственников коммунальными и прочими услугами; исполнение роли заказчика на работы по эксплуатации, ремонту, надстройке и реконструкции помещений, зданий и сооружений и пр. (раздел 1.4).

Согласно представленным в материалы дела договорам, ТСЖ «Фаворит» заключило с ОАО «ЦИР ЖКХиС», ООО «Энергосервис», ООО «Татсельгазстрой», ООО «Мехуборка Юго-Восток», ООО «Аварийно-диспетчерская служба», ООО «Оникс», ООО «Жилсервис» договоры на оказание услуг и поставщику жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в том числе истцам.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании ч. 6. ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Указанная норма закона не является нормой императивного характера, в смысле ст. 445 ГК РФ которая устанавливает, что заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению, и не содержит в себе прямого указания на обязанность собственников помещений, заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Таким образом, не заключение собственниками помещений в многоквартирных жилых домах договоров с управляющей организацией не освобождает их от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством либо решениями общего собрания собственников помещений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учётом приведённых норм материального права суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований. При этом суд исходит из того, что обязанность управляющей организации заключать отдельный (самостоятельный) договор с каждым собственником, либо нанимателем помещений не установлена. Обязанность же по оплате жилищно-коммунальных платежей в полной мере от заключения или не заключения с истцом договора на оказание жилищно-коммунальных услуг не зависит.

Приведённые в исковом заявлении и в ходе судебных заседаний доводы сводятся к оспариванию правомочности ТСЖ «Фаворит» по взысканию оплаты за жилищно-коммунальные услуги. 

Между ответчиком и организациями, оказывающими коммунальные услуги, заключены договора на поставку коммунальных услуг, потребителями которых являются собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> РТ, в том числе и истцы. 

Не состоятельны доводы истцов об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих произведённый ответчиком объём работ по дому. В материалы дела ТСЖ «Фаворит» представлены перечень работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, выполненных за 2015, 2016, 2017 годы, акты выполненных работ. 

В силу требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцами доказательств того, что указанные работы ответчиком произведены не в полном объёме либо ненадлежащего качества, суду не представлено.

Таким образом, факты нарушения действиями ответчика жилищных прав истцов своего подтверждения не нашли. Обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возникла у истцов в силу закона и не связана с наличием либо отсутствием договорных отношений, тем более, что истцы проживают в жилом помещении и пользуются предоставляемыми жилищно-коммунальными услугами, что говорит о необоснованности их требований об обязании предоставить сведения, на основании какого документа производится ими начисление необоснованной платы по жилищно-коммунальным услугам ввиду отсутствия договора управления. Не заключение с истцом договоров на обслуживание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг в письменной форме не дает основание считать, что истцы не должны оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Требования о компенсации морального вреда за не предоставление информации о ведении лицевого счета и связанной с этим обработкой персональных данных в отсутствие согласия истцов; о нарушении прав истцов в части ведения лицевого счета в отсутствие первичного учетного документа в виде договора управления; за лишение истцов возможности участвовать в проверке соблюдения условия о порядке выполнения работ и (или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащем содержании общего имущества; за нарушение прав истцов на проверку соблюдения условия о порядке предоставления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, вытекают из основного требования о признании правомерными действий истцов по приостановлению оплаты ЖКУ в отсутствие заключенного договора на управление и также удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судом принимается во внимание факт, что требования, изложенные в иске, были инициированы обращением ТСЖ «Фаворит» в суд с исковым заявлением о взыскании с истцов задолженности по ЖКУ.

Доводы представителя ответчика об оставлении настоящего иска без рассмотрения ввиду того, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 "О защите прав потребителей" согласно его преамбуле регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе: заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (ч. 2 ст. 143.1 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, обслуживание которого осуществляет ТСЖ «Фаворит», являются потребителями услуг, оказываемых ТСЖ, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 "О защите прав потребителей".

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика, а также не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Фаворит» о нарушении ответчиком действующего законодательства, об обосновании права на приостановление оплаты, о компенсации причиненного морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд РТ. 

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

копия верна:

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу ___________________________2017 года.

Секретарь _________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-703/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.