№ 2-1737/2025

24RS0056-01-2024-016514-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Красноярского края о взыскании материального и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края (далее Министерство) о взыскании материального и морального вреда. Требования мотивированы тем, что из ответа от 11.06.2024 за подписью министра ФИО2, ему стало известно, что в январе 2024 года УСЗН Свердловского района ему была оказана единовременная адресная материальная помощь в размере 5 000 руб. Однако, он эту материальную помощь не получал, а в УСЗН Свердловского района г. Красноярска он никогда не обращался. В связи с чем, просит взыскать с Министерства материальный ущерб в размере 5 000 руб., компенсацию морального вреда, министру вынести строгий выговор с занесением в личное дело и трудовую книжку.

В судебном заседании истец ФИО1, участвуя с помощью видеоконференцсвязи, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что материальную помощь в размере 5 000 руб. он не получал. Размер морального вреда определить суду.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края действующая ФИО3 (доверенность от 11.12.2024) не явилась, извещена надлежащим образом, ранее направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, так ранее предоставила письменные возражения на исковое заявление, согласно которому обращение ФИО1 от 16.05.2024 в адрес министерства, было рассмотрено министерством и ответ дан письмом от 11.06.2024 № 80-1384/24, где было разъяснено, что на территории края действует государственная программа, в соответствии с которой предусмотрено предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также со ссылкой на информацию, полученную в телефонном режиме от специалистов ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в г. Красноярске министерством сообщалось ФИО1, что на основании его заявления в январе 2024 года территориальным отделением ему была оказана единовременная адресная материальная помощь в размере 5000 рублей. В соответствии с государственной программой, на основании поступившего от ФИО1 19.12.2023 заявления и документов, 23.01.2024 было принято решение об оказании ФИО1 единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в размере 5 000 рублей. Уведомление о принятом решении 02.02.2024 территориальным отделением направлено почтовым отправлением по адресу указанному в заявлении. Специалисты территориального отделения многократно пытались связаться с ФИО1 по причине неполучения денежных средств, однако указанный им контактный телефон был недоступен. Анализ фактических обстоятельств показывает, что из сложившихся между истцом и территориальным отделением отношений не усматривается факт причинения истцу какого-либо вреда. Просила в удовлетворении искового заявления отказать. 

В судебное заседание представитель третьего лица КГКУ «УСЗН» ФИО4 (доверенность № 566 от 07.05.2025) не явилась, извещена надлежащим образом, ранее направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" (далее – государственная программа), в которой указано, что социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в крае являются: 

- граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки; 

- министерство социальной политики края (далее - министерство) - исполнительный орган края, наделенный полномочиями по реализации государственной социальной политики на территории края осуществляющий: контроль в сфере социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется по запросам заявителя (заявительный характер) или в упреждающем (проактивном) режиме. Заявительный характер предусматривает обращение гражданина или его уполномоченного представителя в письменной или электронной форме в министерство, уполномоченное учреждение или КГБУ "МФЦ". 

Категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются, в том числе и в связи с трудной жизненной ситуацией - обстоятельством или обстоятельствами, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, негативные последствия чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другие причины), стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (с 2021 года введена государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта).

Организацию управления государственной программой осуществляет министерство.

Министерство несет ответственность за реализацию государственной программы, достижение значений показателей государственной программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию государственной программы и осуществляет: контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы, реализуемых министерством.

Как следует из материалов дела, что 19.12.2023 ФИО1 лично обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в городе Красноярске с заявлением о предоставлении единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в котором указал, что он недавно освободился из мест лишения свободы, нужны деньги на проезд, питание, одежду, для поиска работы и прохождения медицинских комиссий, является инвалидом 2 группы (л.д. 37).

Решением № 000192990124 от 23.01.2024 в ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в городе Красноярске было принято предоставить ФИО1 материальную помощь в размере 5 000 руб., что подтверждается Протоколом о предоставлении материальной помощи гражданам ТЖС (л.д. 35).

Как указывает истец, что материальную помощь он не получал, в связи с чем обратился в Министерство.

Так из заявления ФИО1 следует, что 16.05.2024 он обратился к Министру социальной политики Красноярского края, в котором он просит перечислить ему все льготы, относящиеся к инвалидам 2 группы (л.д. 22-23).

В ответ на данное письмо Министерство социальной политики Красноярского края от 11.06.2024 № 80 сообщило ФИО1, что в настоящее время на территории Красноярского края действует государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п, в соответствии с которой предусмотрено предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В телефонном режиме специалисты ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в г. Красноярске министерством сообщили, что на основании заявления ФИО1 в январе 2024 года территориальным отделением ему была оказана единовременная адресная материальная помощь в размере 5000 рублей (л.д. 27-29).

Однако, стороной ответчика и третьего лица не представлено в суд доказательств получения ФИО1 материальной помощи в размере 5 000 руб.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель третьего лица КГКУ «УСЗН» ФИО4 (доверенность № 566 от 07.05.2025) поясняла, что выплата материальной помощи в размере 5 000 руб. была назначена, направлялась на почтовое отделение по адресу, указанному в заявлении, но истец за выплатой не приходил. Они готовы перечислить денежные средства при поступлении от истца заявления с указанием куда перечислить.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что материальную помощь в размере 5 000 руб. истец ФИО1 до настоящего времени не получил, ответчик Министерство, давая ответ на обращение, не убедилось в надлежащем перечислении денежных средств в адрес истца, лишь проверив информацию в телефонном режиме, не смотря на то, что Министерство несет ответственность за реализацию государственной программы.

В связи с чем, исковые требования истца о взыскании в его пользу с ответчика материальной помощи в размере 5 000 руб. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 37 постановления от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим у потерпевшего вредом.

Поскольку из материалов дела следует, что, в заявлении о выплате материальной помощи истец указал место своего проживания, затем его поместили в СИЗО, однако о смене места нахождения истец территориальный орган в известность не поставил, в виду чего виновных действий со стороны ответчика и третьего лица не установлено, следовательно, отсутствует совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства социальной политики Красноярского края (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальную помощь в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.

Копия верна

Судья А.Г. Судит