Дело № 2а-697/2025

УИД 51RS0003-01-2025-000479-88

Решение

 в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 г. город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Пакшиной И.А.,

с участием прокурора Егошина А.В.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

установил:

начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 20.02.2023 г. по отбытию срока наказания с установленным административным надзором.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 января 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.

30 июля 2023 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Мурманску, где заведено дело административного надзора №. 

В период нахождения под действием административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений при административном надзоре).

Просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в случае выезда за пределы г. Мурманска ФИО2 необходимо получить маршрутный лист, ранее он за таковым обращался, в 2023, 2024 годах маршрутный лист не получал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против увеличения количества явок, пояснил, что привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничения в виде запрета пребывания за пределами жилого помещения в ночное время, поскольку его работа связана с разъездами по Мурманской области, он не всегда может вернуться домой в установленное время.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела административного надзора, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 этого же постановления Пленума определено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 января 2023 г. в отношении ФИО2, осужденного по приговору Ленинского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанным решением суда в отношении ФИО2 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Мурманской области. 

Как следует из материалов дела, 30 июня 2023 г. ФИО2. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение соответствующих ограничений, установленных судом.

В период административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 29.11.2023, ч. 2 ст. 19.24 – 29.11.2023, 28.09.2024, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.04.2024, 15.07.2024, 11.08.2024, 01.10.2024).

Факт совершения указанных правонарушений ФИО2 в ходе рассмотрения дела не оспаривался, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая тяжесть совершенного ФИО2 преступления в условиях опасного рецидива, принимая во внимание сведения о поведении ФИО2 в период административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер и направленность данных правонарушений, систематическое несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, характеризующий поднадзорное лицо материал, суд полагает дополнение ему ранее установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Доводы ФИО2 о том, что он не может находиться в жилом помещении в ночное время, судом отклоняются, поскольку с заявлением об отмене данного ограничения ФИО2 не обращался, маршрутный лист на выезд из г. Мурманска не получал.

Представленная в отношении ФИО2 характеристика, выданная ИП ФИО6, согласно которой ФИО2 работает в 

<

данные изъяты> по договорам гражданско-правового характера с 22.02.2023 года, характеризуется положительно, в связи с чем работодатель ходатайствует об отмене ограничений, связанных с нахождением ФИО2 по месту жительства в ночное время, не может быть принята во внимание судом, поскольку с заявлением о частичной отмене административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ), но не работодатель поднадзорного лица.

При этом, постановлением мирового судьи от 17.10.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не явился на регистрацию в ОП №2 УМВД России по г.Мурманску в период с 01.09.2024 по 30.09.2024 года, а не за отсутствие по месту жительства в ночное время.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 января 2023 г. административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Шумилова