дело № 2-3238/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

19 июня 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

прокурора на правах заявителя – старшего помощника прокурора города Великого Новгорода Новгородской области Пономарева А.Б.,

представителя заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Новгородской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Великого Новгорода Новгородской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области поступило заявление и.о. прокурора города Великого Новгорода Новгородской области ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://viliky-novgorod.putanu24.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Великого Новгорода в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 21 марта 2017 года проведен мониторинг Интернет-ресурсов, по результатам которого установлено, что на страницах сайта с указанным URL-адресом размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно: виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. Данная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо, в том числе несовершеннолетнее. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. 

Целью обращения прокурора с указанным заявлением в суд является последующее включение в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 статьи 151 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Прокурор Пономарев А.Б. в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Новгородской области ФИО1 полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции (часть 1 статьи 1); оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 данного Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации (часть 2 статьи 11); ограничивается информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (пункт 3 части 3 статьи 5).

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 части 1 статьи 2); в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9).

В силу статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 данной статьи одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки на страницах сайта с URL-адресом http://viliky-novgorod.putanu24.info размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг.

Указатели страниц данного сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта blocklist.rkn.gov.ru. 

В Российской Федерации за распространение, публичную демонстрации или рекламирование порнографических материалов, организацию занятия проституцией, занятие проституцией предусмотрена уголовная или административная ответственность (статьи 241, 242 УК Российской Федерации, статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Предусмотрена административная ответственности и за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку размещенная на указанных сайтах информация находится в свободном доступе, чем нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушителями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц, в том числе не совершеннолетних, на информационную безопасность – состояние защищенности детей, доступ к указанным интернет-сайтам должен быть ограничен. 

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресом http://viliky-novgorod.putanu24.info, – признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 268 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Заявление прокурора города Великого Новгорода Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://viliky-novgorod.putanu24.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для включения указателей страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 19 июня 2017 года