Дело № 7-1606/2021 

(в районном суде № 12-207/2021) Судья Козунова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 17 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «АСТАРЕА», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Таллинская, д. 7, лит. О, пом. 1Н, офис 238, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга С.И. от 10 марта 2021 года ООО «АСТАРЕА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей. 

Вина ООО «АСТАРЕА» установлена в подаче уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту с нарушением формы уведомления в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах. 

10.02.2021 посредством почтового отправления в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту от ООО «АСТАРЕА» в отношении гражданина Богларии - С.И., 

<

дата> года рождения, с незаполненным полем с порядковым номером 6 - «Об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении или представление поддельных документов предупрежден. С обработкой передачей и хранением персональных данных согласен. Достоверность сведений, изложенных в настоящем уведомлении, подтверждаю». Таким образом, ООО «АСТАРЕА» с 00 часов 01 минуты 01.02.2021 нарушило порядок предоставления указанного выше уведомления.

Таким образом, ООО «АСТАРЕА» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2021 года постановление от 10 марта 2021 года оставлено без изменения, жалоба защитника Е.А. – без удовлетворения. 

Защитник ООО «АСТАРЕА» Е.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указала, что назначенное административное наказание не соответствует степени вины и общественной опасности совершенного правонарушения. 

Генеральный директор ООО «АСТАРЕА» С.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно представленным материалам дела и пояснениям защитника К.В., извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие. 

Защитник ООО «АСТАРЕА» К.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно п. 13 ст. 13.2 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан», согласно которому, работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных специалистов, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

01 января 2021 года вступил в силу приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту утверждена п. 1.5 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 и приложением № 5 этого же приказа. Порядок подачи уведомлений установлен приложением № 6 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536. 

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в уведомлении о выплате заработной платы должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как следует из материалов дела, 10.02.2021 посредством почтового отправления в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту от ООО «АСТАРЕА» в отношении гражданина Богларии - С.И., 

<

дата> года рождения, с незаполненным полем с порядковым номером 6 - «Об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении или представление поддельных документов предупрежден. С обработкой передачей и хранением персональных данных согласен. Достоверность сведений, изложенных в настоящем уведомлении, подтверждаю». Таким образом, ООО «АСТАРЕА» с 00 часов 01 минуты 01.02.2021 нарушило порядок предоставления указанного выше уведомления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств должностным лицом управления по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «АСТАРЕА» правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление от 10 марта 2021 года соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, степень и форма вины, то обстоятельство, что Общество впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

При рассмотрении жалобы защитника ООО «АСТАРЕА» судьей Красногвардейского районного суда все содержащиеся в ней доводы проверены надлежащим образом, им дана обоснованная правовая оценка. Материалы дела проверены судьей районного суда в полном объеме. Каких-либо противоречий в представленных доказательствах вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда не установлено. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица является законным и подлежит оставлению без изменения.

При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда установлены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, представленные в материалах дела доказательства исследованы в полном объеме в их совокупности и обоснованно признаны достаточными для установления вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером и обстоятельствами административного правонарушения, финансовым положением юридического лица, по делу не усматривается. 

Довод жалобы о том, что судьей районного суда не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, подлежит отклонению. 

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обжалуемое решение судьи районного суда по своему содержанию в полной мере отвечает указанным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Настоящая жалоба сводится к переоценке обстоятельств дела в связи с несогласием ООО «АСТАРЕА» с выводами судьи районного суда. 

Вместе с тем, само по себе такое несогласие не является основанием для отмены принятого по делу решения, оснований для переоценки установленных обстоятельств дела не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АСТАРЕА» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «АСТАРЕА» Е.А. – без удовлетворения. 

Судья А.В. Исаева