ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 44-г-34/2018 

г. Якутск 22 июня 2018 года

Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего – Летучих Л.Е., 

членов президиума – Данилова А.Р., Кулагина А.А., Оконешниковой М.М., 

с участием первого заместителя прокурора РС (Я) ФИО1,

при секретаре Птицыной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании по кассационной жалобе истца гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Поселок Сангар» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетнему Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., выслушав пояснения представителя ответчиков ФИО6, полагавшего апелляционное определение подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора, полагавшего апелляционное определение подлежащим отмене, президиум

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «пос. Сангар» обратилась в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетнему Ч. с вышеуказанными исковыми требованиями по тем основаниям, что ответчики, зарегистрированные и проживающие по адресу: .......... по договору социального найма в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» получили в 2010 году государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в г........... .......... области. При этом дали обязательство о сдаче занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения администрации МО «пос. Сангар» по адресу: ........... После реализации государственного жилищного сертификата ответчики не исполнили свое обязательство по сдаче жилья. Истец просил признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и н/л Ч. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: .........., снять их с регистрационного учета по указанному адресу, выселить из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.

Решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2017 г. исковые требования администрации МО «пос. Сангар» удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

В кассационной жалобе представитель истца ФИО7 просит отменить вступившее в законную силу апелляционное определение как незаконное, ссылаясь на то, что в данном случае срок исковой давности применению не подлежит, поскольку жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер.

Кассационная жалоба истца подана в Верховный Суд РС (Я) 28 марта 2018 г. По данной жалобе 06 апреля 2018 г. дело истребовано из Кобяйского районного суда и поступило в Верховный Суд РС (Я) 07 мая 2018 г. Определением судьи Верховного Суда РС (Я) Александровой Р.С. от 30 мая 2018 г. кассационная жалоба истца вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда РС (Я).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных на нее отзывов, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, президиум Верховного Суда РС (Я) пришел к выводу об отмене определения судебной коллегии и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО2 является нанимателем квартиры № ... в доме № ... по ул. .......... на основании договора социального найма жилого помещения № ... от 23 января 2008 года. В качестве членов семьи вселены: ФИО3 - ********, ФИО4 - ********, ФИО5 - ********.

Ответчик ФИО2, являясь инвалидом, состояла на учете на получение жилищного сертификата в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №153 от 21 марта 2006 года. 

Ответчик ФИО2 и члены семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 1 февраля 2010 года подписали обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: .........., в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, в соответствии с которым обязались в 2-хмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить указанное помещение и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Выделенная по государственному жилищному сертификату № ... от 2 августа 2010 г. субсидия была ответчиками реализована путем приобретения в собственность 2-х квартир в г. .......... .......... области, права собственности на жилые помещения зарегистрированы 22 октября 2010г.

Согласно выписке из домовой книги от 14 июля 2017 года ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Ч. зарегистрированы по адресу: .......... и по настоящее время проживают в указанной квартире.

По договору купли-продажи от 12 августа 2010 года ФИО2 приобрела в собственность квартиру, находящуюся по адресу: ...........

Согласно договору мены квартиры от 27 мая 2011 года ФИО2 передала принадлежащую ей на праве собственности вышеуказанную квартиру, а муниципальное образование «пос. Сангар» приняло указанную квартиру безвозмездно в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25 октября 2005 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выдачи государственных сертификатов (ГЖС), утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21 февраля 2006 г.

Актом приема-передачи квартиры от 11 февраля 2011 г. № ... ФИО2 передала в собственность МО «Поселок Сангар» квартиру, принадлежащую ей на праве собственности.

Заключением межведомственной комиссии от 17 мая 2011 года № ... жилой дом № ... по ул. .......... признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией МО «Поселок Сангар» 9 апреля 2014 г., 6 апреля 2016 г., 5 июня 2017 г., 11 сентября 2017 г. в адрес ФИО2 направлялись уведомления о необходимости освобождения спорной квартиры. 

Суд первой инстанции, исходя из наличия у ответчиков обязанности по освобождению квартиры, занимаемой ими по договору социального найма, наступления срока исполнения данных обязательств, пришел к выводу о том, что ответчики С-ны проживают в жилом помещении не имея на то законных оснований, их право пользования в отношении жилого помещения по адресу: .......... подлежит прекращению. При этом на возникшие между сторонами правоотношения исковая давность не распространяется, поскольку они являются длящимися, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что срок исковой давности истцом пропущен, к спорным правоотношениям применяется общий срок исковой давности. 

С такими выводами судебной коллегии согласиться нельзя по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Применяя по заявлению ответчика исковую давность, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) исходила из того, что ответчиками заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, государственный жилищный сертификат получен ими 2 августа 2010 года, реализован 22 октября 2010 г. В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь по истечении двух месяцев с даты реализации государственного жилищного сертификата. Поскольку иск администрацией МО «Поселок Сангар» подан 9 октября 2017 г., то истцом пропущен трехлетний срок исковой давности.

Между тем, в силу пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании частей 1,2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из обстоятельств дела следует, что С-ны в спорной квартире проживают на основании договора социального найма, заключенного 23 января 2008 г. Заключив обязательство об освобождении жилого помещения, занимаемого ими на основании договора социального найма, ответчики фактически обязательство не исполнили, спорную квартиру не освободили и в установленном порядке не сдали, из чего следует, что договор социального найма является действующим по настоящее время.

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор социального найма, на основании которого ФИО2 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия в связи с неисполнением ответчиками принятых на себя обязательств, оснований для исчисления срока исковой давности по истечении 2-хмесячного срока реализации государственного жилищного сертификата, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда апелляционной инстанции не имелось.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены нарушения норм права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела, в связи с этим президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 года по настоящему делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики ФИО8 Летучих