Дело № 5-18/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 июня 2019 г. с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Кирина Г.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, переводчика с таджикского языка, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ( MIRZOALIEVBAKHTOVAR) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан,гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, не работающего, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, с неполным средним образованием, ранее привлекавшегося административной ответственности 24.01.2019 г. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации чем нарушил ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, пояснил, что в декабре 2018 года истек срок его временного пребывания на территории Российской Федерации, куда он въехал для работы. В январе 2019 года был привлечен к административной ответственности, в том числе, с выдворением в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации. Однако из-за отсутствия денежных средств не смог выехать и продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, в том числе, и в Тербунском районе в поисках работы. Семейные связи, какое либо имущество на территории России отсутствуют. Его родители проживают в Республике Таджикистан. Решение по делу оставил на усмотрение суда. 

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводам о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2-3 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных кодексом.

Вина ФИО1, в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 508286/795 от 17.06.2019 года, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционными картами, справкой ФМС России АС ЦБДУ ИГ, материалом проверки № 903/226 от 29.04.2019 года, другими материалами дела. 

На основании решения судьи Одинцовского городского суда Московской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей с выдворением в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации. Решение не исполнено. 

Таким образом, судья приходит к выводу, что на настоящий момент ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, т.е. в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, отягчающее ответственность обстоятельство, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, не исполнение решение суда. 

Вместе с тем, суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеет семейных связей на территории Российской Федерации, в его собственности отсутствует какое либо жилое помещение, не имеет регистрации на территории Тербунского района Липецкой области, не работает.

В связи с чем, полагаю назначить наказание ФИО1, в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Правовых оснований не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. 

Ввиду того, что ФИО1, не имеет средств к существованию, а также не исполнил решение Одинцовского городского суда, в том числе, в виде самостоятельного контролируемого выезда, в целях обеспечения исполнения постановления, суд полагает поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» (

<

...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ( MIRZOALIEVBAKHTOVAR) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Липецкой области (М ОМВД России «Тербунский» по Липецкой области), ИНН 

<

***>, КПП 481501001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК044206001, ОКТМО 42645458, КБК 18811640000016020140, № счета 40101810200000010006, УИН 18880448190005082864.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» (

<

...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.Кирина