Дело № 2а-75/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием административного ответчика Биче-оол Ч.Ш-Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-75/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к Биче-оол Ч.Ш-Д. о взыскании налога на доходы физических лиц, 

установил:

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва обратилось в суд с административным иском к Биче-оол Ч.Ш-Д. о взыскании налога на доходы физических лиц, указав, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 11.05.2022 г. в связи с возражениями Биче-оол Ч.Ш-Д. отменен судебный приказ № 2а-750/2022 от 12.02.2022 г. по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о взыскании с должника Биче-оол Ч.Ш-Д. недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 91803,48 рублей. Налоговым органом в отношении БичеБиче-оол Ч.Ш-Д. выставлено требование от 12 августа 2021 года № 54804 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.08.2021 г., в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 91605 рублей и пени – 198,48 рублей и предложено до ДД.ММ.ГГГГ погасить данную задолженность. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Биче-оол Ч.Ш-Д. налог на доходы физических лиц в размере 91 605 рублей, пени 198,48 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании административный ответчик Биче-оол Ч.Ш-Д. с административным иском не согласилась, просила оставить без удовлетворения, предоставив заявление об отложении рассмотрения административного дела для погашения задолженности, предоставила квитанцию о частичной оплате задолженности в размере 12847,16 рублей, а также справку налогового органа о том, что Биче-оол Ч.Ш-Д. по состоянию на 24.01.2024 г. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Также административным ответчиком заявлено ходатайство об отложении рассмотрения административного дела до полного погашения задолженности. 

Ходатайство административного ответчика об отложении рассмотрения дела для погашения задолженности суд оставляет без удовлетворения, поскольку у административного ответчика было достаточно времени для погашения задолженности.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ).

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ, несвоевременная уплата налога является условием начисления пени. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 мая 2021 года N 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Вынесение судебного приказа предполагает, что вопрос о соблюдении (восстановлении) срока налоговым органом мировым судьей был разрешен, а отмена судебного приказа в связи с поступившими возражениями ответчика не влияет на указанный правовой результат.

Как следует из материалов дела, Биче-оол Ч.Ш-Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №).

Налоговым органом в отношении Биче-оол Ч.Ш-Д. выставлено требование от 12 августа 2021 года № 54804 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.08.2021 г., в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 91605 рублей и пени – 198,48 рублей и предложено до 14.09.2021 г. погасить данную задолженность.

Таким образом, административный истец предлагал административному ответчику в срок до 14.09.2021 г. уплатить задолженность.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.02.2022 г. с Биче-оол Ч.Ш-Д. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва взыскана недоимка на доходы физических лиц и пеня в общей сумме 9103,48 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 11.05.2022 г. в связи с возражениями Биче-оол Ч.Ш-Д. отменен судебный приказ № 2а-750/2022 от 12.02.2022 г. по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о взыскании с должника Биче-оол Ч.Ш-Д. недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 91803,48 рублей. 

Таким образом, судом установлено, что судебный приказ № 2а-750/2022 от 12.02.2022 г. о взыскании с должника Биче-оол Ч.Ш-Д. недоимки по налогу на доходы физических лиц отменен 11.05.2022 г. 

Поскольку указанный судебный приказ отменен 11.05.2022 г., соответственно, срок на подачу административного искового заявления установлен до 11.11.2022 г.

Между тем, несмотря на то, что судебный приказ отменен 11.05.2022 г. и у налогового органа имелось шесть месяцев на судебную защиту, с настоящим административным иском о взыскании задолженности и пени Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва обратилась в суд лишь только 23.11.2023 г. (оттиск почтового отделения на конверте), то есть с существенным пропуском установленного законом шестимесячного срока, составляющего практически один год.

При всем при этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска налоговым органом (юридическим лицом) срока на 1 год, административным истцом в судебное заседание не представлено, а от участия в рассмотрении дела налоговый орган самоустранился.

С учетом указанных норм права в их взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к Биче-оол Ч.Ш-Д. о взыскании налога на доходы физических лиц, в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, поскольку не установлено каких-либо препятствий для обращения в суд.

Поскольку административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к Биче-оол Ч.Ш-Д. о взыскании налога на доходы физических лиц оставлены без удовлетворения, а административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому судебные расходы в виде государственной пошлины взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (1701037515) к Биче-оол Ч.Ш-Д. (паспорт №) о взыскании налога на доходы физических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.

Судья С.Н.Жибинов