дело №2-38/2025

2-456/2024

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2024-000682-70

Полный текст решения изготовлен

10 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Мантурово 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С., 

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области к ФИО1 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилась Администрация Макарьевского муниципального района Костромской области с иском к ФИО1 об обязании проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (далее по тексту Объект).

Исковые требования мотивированы следующим образом:

По данным выписки из ЕГРН от 16.09.2024г. №КУВИ-001/2024-231763068 право собственности на объект недвижимости зарегистрировано на имя ФИО1. Данное здание является объектом культурного наследия и зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия как объект культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО2: Дом жилой», 2-я пол. 19 в.». и расположен по адресу: [адрес]. В соответствии с приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 28.12.2022 года № 273 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с которым собственнику необходимо:

В срок до 01.06.2024 года - организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

В срок до 01.04.2026 года - организовать проведение работ по сохранению объекта в соответствии с разработанной и согласованной проектной документацией;

В срок до 01.04.2026 года – установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом). Вышеуказанное охранное обязательство направлено в адрес собственника объекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уклонение от проведения работ по сохранению Объекта является неисполнением взятого Ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

В судебное заседание представитель истца Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.121). 

Письменным ходатайством просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме (л.д.123).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, о чем поставила подпись в протоколе судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области в суд не явились, надлежаще уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.122). 

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны вправе окончить дело мировым соглашением, Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и соответствует интересам обеих сторон.

Судом установлено, что на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 29.11.2016г. №59118-р здание, расположенное по адресу: [адрес], принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО2: Дом жилой», 2-я пол. 19 века, зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 441610632490015 (л.д.13-14).

На основании Постановления главы администрации Костромской области от 30 декабря 1993 года №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятники истории и культуры», здание, расположенное по адресу: 

<

...>, принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО2: Дом жилой», 2-я пол. 19 века» (л.д.15).

Данный Объект включен в список памятников истории и культуры Костромской области за №1074 (л.д.16-19).

По данным выписки из ЕГРН от 16.09.2024 года № КУВИ-001/2024-231763068 право собственности на данный объект недвижимости зарегистрирован на ФИО1 (Собственность [№] от 28 декабря 2023 года (л.д.40-48).

Согласно приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 28 декабря 2022 года № 273 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта, в соответствие с которым собственнику необходимо: В срок до 01.06.2024 года - организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

В срок до 01.04.2026 года - организовать проведение работ по сохранению объекта в соответствии с разработанной и согласованной проектной документацией;

В срок до 01.04.2026 года – установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом) (л.д.20;21-27). 

В связи с истечением срока исполнения требований п.1 Охранного обязательства, распоряжением администрации Макарьевского муниципального района Костромской области от 22 октября 2024 года за №288-РА «Об утверждении Программы проверок в отношении Объекта, утверждена программа проверок (л.д.53-54;55-56).

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.10.2024 года №8 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (выездное обследование) в отношении Объекта (л.д.62-63).

По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия от 31 октября 2024 года №8, согласно которым установлено, что требования п.1 Приложения « Охранного обязательства в установленный срок не выполнены (л.д.59-61;64-66).

Согласно отзыва на иск Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области от 27.11.2024г. за исх.№Д-02-27/3471 полагает заявленные требования Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.91-93).

В силу ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 47.3 Федерального закона от 26 июня 2002г. №73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния, собственник или иной законный владелец такого объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу ст. 40 вышеназванного закона, под сохранением культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. 

Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п.11ст.47.6 ФЗ от 25.06.2022 №73-ФЗ).

Работы по сохранению объекта культурного наследия, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области объектов культурного наследия за их проведением (ст. 45 названного Закона). 

На собственников объектов культурного наследия возложена обязанность по установке информационных надписей и обозначений (ст.27 ФЗ от 25.06.2002 №73-ФЗ). 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

В силу ст. 307 ГК РФ, стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. 

Уклонение от проведения работ по сохранению Объекта является не исполнением взятого Ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

А поэтому, в силу вышеизложенного и признания иска ответчиком ФИО1, заявленный иск Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области к ФИО1 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 ([данные изъяты]) исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьбу ФИО2: Дом жилой» 2-я пол. 19 века, расположенного по адресу: [адрес], а именно:

Организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, в соответствии с согласованной проектной документацией, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ, в течение 24(двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Установить на объекте культурного наследия информационные надписи и обозначения, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Хасаншина