УИД: 28RS0017-01-2025-002309-57

Дело № 5-202/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2025 года г. Свободный 

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Говенко С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО3,

представителя МО МВД России «Свободненский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.26 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (TURDIEV ILKHOM KOMILJONOVICH), -- года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, --,--,-- годов рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: --, работающего --»,

установил:

В Свободненский городской суд Амурской области поступил протокол № АО -- ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, составленный 19 сентября 2025 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский».

В судебном заседании ФИО1 со сведениями изложенными в протоколе согласился, однако указал, что миссионерской деятельностью он не занимался и никого в свою религию не вовлекал.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Часть 5 статьи 5.26 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами (пункт 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

Пунктом 2 статьи 24.2 указанного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что 19 сентября 2025 года в 12 часов 50 минут на 2 этаже в здании столовой на территории ВЗИС, расположенной по адресу: --, ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществлял миссионерскую деятельность без письменного уведомления управления министерства юстиции по Амурской области, а именно совершал намаз, читал молитву с участием не менее трех лиц.

При этом в судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически являлся руководителем организации данного религиозного действия с участием значительного по количеству круга лиц, данное действие осуществлялось фактически в публичном месте – в помещении здания столовой, куда открыт доступ и третьих лиц, не являющихся представителями религиозной конфессии, к которой принадлежит ФИО1, что свидетельствует о том, что ФИО1 таким образом осуществлялась именно миссионерская деятельность.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № АО -- ПР от 19 сентября 2025 года; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» ФИО4 от 19 сентября 2025 года, объяснением ФИО1, данным им в ходе судебного заседания, письменным объяснением ФИО1, актом осмотра места происшествия с фототаблицей.

Из письменных и устных объяснений ФИО1 следует, что на территории --, имеется столовая на втором этаже, в которой находится молельная комната, где по пятницам проходят молитвы. Там он читает молитвы, так как считается имамом. Какого-либо религиозного образования не имеет, в религиозных организациях не состоит.

Исследованные вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, то есть осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция части 5 статьи 5.26 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая что ФИО1 находится на территории РФ в соответствии с законодательством, нарушений правил не допускал, оснований для назначения ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать ФИО1 (TURDIEV ILKHOM KOMILJONOVICH), -- года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Амурской области (МО МВД России «Свободненский»); КПП 280701001, ИНН 

<

***>, БИК 011012100, ОКТМО 10730000, кор./сч. 40102810245370000015 в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, КБК 18811601051019000140, счёт получателя 03100643000000012300, УИН 18880428250282709380.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление также может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья С.А. Говенко