УИД 19RS0002-01-2024-003639-78

Дело № 2-2038/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Бойко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Черногорска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Черногорска о сохранении части жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** литера А, в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на данную часть жилого дома.

Исковые требования мотивировал тем, что истцу на основании Постановления администрации города Черногорска Республики Хакасия от 27.10.2008 № 2910 принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, д, 31/1 литера А. Согласно заключению кадастрового инженера объекта недвижимости, выданного ГУП РХ УТИ», дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, *** - это двухквартирный жилой дом, который фактически состоит из двух изолированных друг от друга частей - имеет общую капитальную стену, самостоятельные входы. Часть жилого дома, по адресу: Черногорск, *** литера А, общей площадью 43,2 кв.м., с кадастровым номером 19:02:010559:422, фактически является одной изолированной частью, а часть жилого дома, с кадастровым номером 19:02:010559:425, имеет площадь 51,7 кв.м. В 2019 году с целью повышения уровня комфортности проживания в части жилого дома истец произвел реконструкцию жилья, а именно: демонтирована холодная пристройка, изменены внутренние перегородки, обустроен мансардный этаж, выполнена жилая пристройка, изменена конфигурация печи без изменения расположения дымохода, выполнена внутренняя отделка, в результате площадь части жилого дома, расположенного по *** литера А изменилась - 72,8 кв.м. Принадлежавшая часть жилого дома составляет изолированную часть дома с отдельным входом, которая имеет кухню, три комнаты и мансардный этаж. Разрешение на реконструкцию здания получено не было, поскольку истец считал, что оно не требуется. Согласно заключению жилой дом соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических, противопожарных, строительных, градостроительных норм: не нарушает права и охраняемого законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Из ответа администрации стало известно, что возведенное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой и рекомендовано обратиться в суд.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя администрации поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Суд определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 2 и 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 статьи).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Пунктом 1.7.2 предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 19АА 356600 от 09.06.2011 и 19АА 177463 от 04.03.2009 ФИО1 является правообладателем части жилого дома общей площадью 43,2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.Черногорск, ***, литера А и земельного участка общей площадью 610 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.Черногорск, ***, уч.31.

Выпиской из ЕГРН подтверждено право истца на часть жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.Черногорск, ***, литера А, площадью 43,2 кв.м..

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером *** следует, что в результате реконструкции здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.Черногорск, ***, площадь объекта составила 81,5 кв.м., произошло увеличение площади здания по первому этажу, построен второй этаж мансардный.

Разрешительной документации на проведение реконструкции, переустройства, перепланировки указанного жилого дома истцом не представлено.

Согласно заключению, составленному ГУП РХ «УТИ», дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, *** - это двухквартирный жилой дом, который фактически состоит из двух изолированных друг от друга частей - имеет общую капитальную стену, самостоятельные входы. Часть жилого дома, по адресу: Черногорск, *** литера А, общей площадью 43,2 квадратных метров, с кадастровым номером 19:02:010559:422, фактически является одной изолированной частью, а часть жилого дома, с кадастровым номером 19:02:010559:425, имеет площадь 51,7 квадратных метров.

Согласно указанному выше заключению жилой дом соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических, противопожарных, строительных, градостроительных норм: не нарушает права и охраняемого законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания.

Истец обращался в Администрацию г. Черногорска с целью получения разрешения на реконструкцию жилого помещения, в выдаче разрешения отказано на основании ст. 222 ГК РФ, разъяснена необходимость обращения в суд.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – жилого дома по адресу: г. Черногорск, *** литера А, в реконструированном состоянии, и признании за истцом права собственности на указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – часть жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, городской округ Черногорск, город Черногорск, ***, литера А, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 (***) право собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: Республика Хакасия, городской округ Черногорск, город Черногорск, ***, литера А.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на часть жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, городской округ Черногорск, город Черногорск, ***, литера А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Мотивированное решение составлено ***.