Дело № 2а-712/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.Г. Астаповой

с участием помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Е.В. Люкшиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А., действующего в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А. обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на страницах сайтов с URL-адресами http://kaliningrad.arena-diplomsx.com/attestaty, https://kaliningrad.pro-diplomes.com/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обосновании своих требований, что Светлогорской межрайонной прокуратурой Калининградской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании. В ходе мониторинга установлены интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам http://kaliningrad.arena-diplomsx.com/attestaty, https://kaliningrad.pro-diplomes.com/, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещены сведения о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети «Интернет» в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов РФ. Выход на Интернет-сайты осуществлялся с использованием оргтехники Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области в служебном кабинете по адресу: 

<

...> «а», кабинет № 9. В ходе осмотра с использованием принтера марки HP LaserJet 1015 сделаны распечатки страниц указанных Интернет-сайтов. Как установлено по результатам осмотра, с указанных Интернет-сайтов посетителям сайтов предоставляется возможность приобретения за определенную сумму диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, что запрещено в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на указанных страницах материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации деятельности, связанной с прохождением обучения и государственной итоговой аттестации в соответствии с ч.ч. 4 и 16 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации. Как определяет ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ч.ч. 1 и 3 ст. 327 УК РФ) за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Информация о продаже дипломов об образовании является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Люкшина Е.В. поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Люкшиной Е.В., исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам с URL-адресами http://kaliningrad.arena-diplomsx.com/attestaty, https://kaliningrad.pro-diplomes.com/, содержащих информацию о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации.

Согласно ч.ч. 4 и 16 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ) за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Как следует из пункта 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона). 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ). 

Таким образом, обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о приобретении документов об образовании, противоречит вышеуказанным нормам закона, формирует негативное правовое сознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора требований, направленных в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А. - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами http://kaliningrad.arena-diplomsx.com/attestaty, https://kaliningrad.pro-diplomes.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО2