Дело № 2-222/2019 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Сосновское 26 декабря 2019 года

ФИО3 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН.

При секретаре Шишкиной Т.М.

С участием истца – ФИО1, адвоката Авдошина В.В.

Ответчика –представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району ФИО2, действующего по доверенности. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району и ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о включении определенного периода работы в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсии по старости, о внесении корректировки в индивидуальный лицевой счет.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Павловскому району и ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о включении ей в специальный стаж определенных периодов работы в льготном исчислении, обязании провести корректировку индивидуального лицевого счета, признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании отказа в не назначении ей досрочной пенсии незаконным и обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. проработала медицинским работником в учреждениях здравоохранения необходимое время для досрочного ухода на пенсию в льготном исчислении, что подтверждается трудовой книжкой.

Однако, письмом УПФ по Павловскому району от 22.07.2019г. №2737 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что в специальный стаж нельзя засчитать: период с 02.04.2007г. по 27.04.2007г. - курсы повышения квалификации, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

А также не подлежит исчислению в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 19.12.2000г. по 10.08.2007г. в должности врача - анестезиолога Сосновской ЦРБ, т.к. согласно Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от № 781, правом на льготное исчисление (один год работы за один год и 6 месяцев) пользуются врачи - анестезиологи в отделениях анестезиологии- реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии. Данный период исчисляется в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца), как работа в сельской местности.

Ответчик свой отказ мотивирует тем, что согласно п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальный лицевой счет открыт 24.01.2002 года. Выписка из индивидуального лицевого счета за периоды работы: с 01.01.2002г. по 01.04.2007г., с 28.04.2007г.по 10.08.2007 не содержат сведения о льготном характере работы год за 1 год и 6 месяцев (ГДХР); с 02.04.2007г. по 27.04.2007г. - не содержит сведения об особых условиях труда.

Всего было насчитано специального стажа у нее ответчиком 26 лет 7 месяцев 5 дней.

С данным решением она не согласна, поскольку считает его необоснованным, незаконным, нарушающим ее конституционные права.

Считает, что ее стаж с учётом требований постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, за период работы с 19.12.2000г. по 10.08.2007г. в должности врача - анестезиолога Сосновской ЦРБ необходимо определять в льготном исчислении - 1 год работы следует исчислять за 1 год 6 месяцев. Согласно записи №5 в трудовой книжке с 19.12.2000г. она принята на должность врача-анестезиолога в Сосновскую центральную районную больницу. В соответствии с записью №6 трудовой книжки на основании приказа №2 от 25.01.2001г. разрешено совместительство врача анестезиолога - реаниматолога. Уволена 10.08.2007г. по собственному желанию. 17.10.2007г. она устроилась в МУЗ «Павловская центральная районная больница», где работает врачом анестезиологом-реаниматологом первой категории в отделении реанимации и интенсивной терапии. В период с 19.12.2000г. по 10.08.2007г. ее место работы располагалось на пятом этаже Сосновской ЦРБ в палате интенсивной терапии рядом с операционным блоком. Данная палата представляла из себя специальное помещение, оборудованное наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратурой и обеспеченное соответствующими медикаментами, инфузионными растворами, шприцами и всем необходимом для проведения сердечно-легочной реанимации. В спорный период администрацией больницы данная палата именовалась как палата интенсивной терапии, а не палата реанимации интенсивной терапии (ПРИТ), что необходимо для исчисления стажа в льготном порядке. В дальнейшем приказом главного врача МУЗ «Сосновской ЦРБ» палату интенсивной терапии переименовали в палату реанимации и интенсивной терапии. Фактически никаких изменений функциональных обязанностей и места работы с изданием данного приказа у врача анестезиолога-реаниматолога не изменилось. Ей выполнялись мероприятия по оценке состояния больного перед операцией, она назначала необходимые лечебно-диагностические мероприятия, связанные с подготовкой больного к наркозу, определяла тактику ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи, она организовывала рабочее место в операционной с учетом мер технической и пожарной безопасности; подготавливала к работе и эксплуатации наркозо-дыхательную и аппаратуру мониторного наблюдения, а также необходимые инструменты, расходные материалы и медикаменты, осуществляла анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, проводила общую внутривенную, многокомпонентную и комбинированную анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии, акушерстве и гинекологии, травматологии и ортопедии и др. у взрослых и детей в операционном блоке, который также находился рядом с палатой интенсивной терапии на пятом этаже Сосновской ЦРБ, осуществляла принудительную вентиляцию легких маской наркозного аппарата, выполняла интубацию трахеи, поддерживала анестезию, осуществляла непрерывный контроль состояния больного во время анестезии, назначала обоснованную корригирующую терапию, инфузионно-трансфузионную терапию во время анестезии с учетом особенностей детского и старческого возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно-сосудистой системы, тяжести состояния пациента, осуществляла наблюдение за больным и проводила необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. утвержден перечень, включающий, как и ранее, врачей-анестезиологов-реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в число лиц, имеющих право на льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Полагает, что она имеет полное право на включение периода с 19.12.2000г. по 10.08.2007г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога Сосновской ЦРБ в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как фактически она работала в палате реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ) МУЗ «Сосновская центральная районная больница». Кроме того, она не согласна, что в специальный стаж не включается период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2007г. по 27.04.2007г. На данных курсах повышения квалификации она фактически находилась в трудовых отношениях, поскольку в соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, повышение квалификации является обязательным требованием при выполнении ею трудовых обязанностей. Таким образом, считает, что она имеет законное право на включение в специальный стаж вышеуказанных курсов повышения квалификации в таком же порядке, как и работа, в период которой она направлялась на курсы повышения квалификации. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 02.04.2007г. по 27.04.2007г. - курсы повышения квалификации; с 19.12.2000г. по 10.08.2007г. в должности врача - анестезиолога палаты реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ) МУЗ «Сосновская центральная районная больница», в льготном исчислении -1 год работы за 1 год 6 мес. Обязать ответчика ГБУЗ НО «Сосновская центральная районная больница» провести корректировку ее индивидуального лицевого счета за периоды с 01.01.2002г. по 01.04.2007г., с 28.04.2007г. по 10.08.2007г. - внести сведения о льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев (ГДХР); с 02.04.2007г. по27.04.2007г. - внести сведения об особых условиях труда. Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, признав отказ ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району №2737 от 22.07.2019г. незаконным в части отказа во включении вышеуказанных периодов. 

В судебном заседании истец свои исковые требования уточнил, указав, что просит включить в специальный стаж периоды с 02.04.2007г. по 27.04.2007г. - курсы повышения квалификации и с 19.12.2000г. по 10.08.2007г. в должности врача - анестезиолога палаты реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ) МУЗ «Сосновская центральная районная больница», в льготном исчислении -1 год работы за 1 год 6 мес. в льготном исчислении как 1 год за год и 1 год и 3 мес. ( при расчете в сельской местности при «смешанном стаже работы»)., а также просит включить ей в специальный стаж период ее работы с 19.10.1999 г. по 06.11.2000 г. в качестве врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НО «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес., свои исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме, указав, что когда она устраивалась на работу, то ей говорили, что раньше была ПРИТ (палата реанимации и интенсивной терапии), ее переименовали в ПИТ, мотивируя это тем, что население района сократилось, хотя койкомест в больнице не сокращалось и также проводились операции и хирургические и гинекологические. С 2002г. стала ПИТ, хотя по тарификационным планам медсестры, там работающие, указывались медсестрами ПРИТ и еще был операционный блок, где она в основном и работала, там она участвовала в операциях, потом проводила послеоперационное лечение в ПРИТ. С 2003г. по 2006г. она работала одна, как врач анестезиолог-реаниматолог и зав. отделением. Она фактически работала в ПРИТ, там были палаты по 3-4 койки в палате, в одной из палат находился кислород, в другой палате были аппараты искусственного дыхания. Было 4 медсестры, 4 анестезистки, они работали сутки через трое, была старшая медсестра, сестра- хозяйка, санитарки. Она выполняла функции врача и заведующего отделением, т.е. она занималась отчетностью, составляла табеля учета рабочего времени.

Ответчик –представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику 07.06.2019г. Согласно предоставленным документам специальный стаж истицы составляет 26 лет 7 месяцев и 5 дней. Считает, что если бы работодатель дал в пенсионный фонд сведения на истицу о ее льготных условиях труда, ей был бы весь период включен в специальный стаж, но работодатель не направлял сведений на ФИО1 за спорные периоды как работу в особых условиях труда. Работодатель может произвести корректировку льготного стажа истицы и сдать сведения с отметкой в ИЛС. Сотрудниками УПФ РФ по Павловскому району проводилась документальная проверка, согласно которой не было установлено, что в Сосновской ЦРБ в спорный период имелось отделение реанимации. Также нет документального подтверждения того, что истица работала врачом интерном в НОКБ им Семашко. Кроме того, что касается периода прохождения курсов повышения квалификации, то согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.202 г. № 516 курсы повышения квалификации в специальный стаж не засчитывается. Специальный стаж истице подсчитан как работа при смешанном стаже. На учет она была поставлена 24.01.2002г. Нет документального подтверждения того, что истица работала в реанимационном отделении, записью в трудовой книжке и другими документами это не было подтверждено.

Ответчик представитель ГБУЗ НО «Сосновская центральная больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями истицы согласны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем втором пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельском местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельском местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Судом установлено, что в соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру" при определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Ответчиком Управлением пенсионного фонда РФ по Павловскому району период с 19.10.1999 г. по 31.10.1999, с 01,11.1999 г. по 19.09.2000 в качестве врача интерна по анестезиологии -реаниматологии отделение анестезиологии-реанимации в Нижегородской областной клинической больнице им. Семашко включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗНО «Нижегородская областная клиническая больница им Н.А. Семашко» от 29.06.2019 лд.24 ФИО1 в период времени с 19.10.1999 по 06.11.2000 работала врачом- интерном по анестезиологии -реаниматологии отделения анестезиологии –реанимации. Работа на штатной должности, с выплатой заработной платы, работа связана с участием в операциях.

Согласно Постановлению Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения м санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, …. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работу в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога - реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, при работе в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет( постановление Министерство труда и социального развития РФ от 22.11.2001 г. №81)

При этом право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности их структурных подразделениях. Положение пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Поскольку в спорный период времени с 19.10.1999 по 06.11.2000 ФИО1 работала врачом- интерном по анестезиологии -реаниматологии отделения анестезиологии –реанимации. Работа на штатной должности, с выплатой заработной платы, работа связана с участием в операциях, ее профессия и структурное подразделение дает ей право на исчисление данного периода в льготной исчислении как 1 год за 1 год 6 мес. Работа ее в спорный период времени подтверждается письменными доказательствами, записью в трудовой книжке о приеме и увольнении с работы, уточняющей справкой, выданной работодателем.

Данный период является периодом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, поскольку индивидуальный лицевой счет на истицу был открыт 24.01.2002. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом были исследованы письменные доказательства: трудовая книжка, выписка из ИЛС, справка, уточняющая особые условия ее труда, которые суд оценивает в порядке ст. 67 ГПК РФ, что подтверждает факт того, что в спорный период ее профессия и структурное подразделение дает ей право на исчисление данного периода в льготной исчислении как 1 год за 1 год 6 мес. 

Подлежит включению ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении как один год за 1 год 6 мес. период ее работы с 19.12.2000 по 31.12.2000 в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Сосновской ЦРБ, поскольку данный период ее работы в отделении реанимации и интенсивной терапии подтверждается письменными доказательствами, а именно согласно акту документальной проверки №12 от 20.12.2019 по штатному расписанию в Сосновской ЦРБ в 2000 году имелась палата реанимации и интенсивной терапии, где имелась ставка врача анестезиолога-реаниматора, а также копий штатного расписания за 2000 г. лд.47-49, а также отчетом анестезиолого-реанимационной службы Сосновской ЦРБ за 2000 г., где указано наличие двух палат реанимации и интенсивной терапии, ставка заведующего врача анестезиолога –реаниматолога и врача анестезиолога –реаниматолога. 

Не подлежат включению в льготной исчислении период работы истицы с 01.01.2001 по 10.08.2007 в качестве врача анестезиолога -реаниматолога Сосновской ЦРБ как 1 год за 1 год 6 мес, поскольку документально не подтверждена ее работа в структурном подразделении учреждения здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно ст.56 ГПК РФ- 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно предоставленным суду письменным доказательствам, из которых следует, что ФИО1 работала врачом анестезиологом-реаниматологом в палате интенсивной терапии (ПИТ), наименование данного структурного подразделения не относится к перечню учреждений дающих право на исчисление работы как 1 год за 1 год 6 мес. Данные выводы следует из штатных расписаний за 2001,2002,2004,2005,2006,2007 гг., где указана палата интенсивной терапии и имеется должность зав. отделением- врач анестезиолог-реаниматор и врач анестезиолог-реаниматор, актом документально проверки №12 от 20.12.2019, кроме того из историй болезни стационарных больных, предоставленных суду истицей следует, что она осматривала и проводила лечение как врач ПИТ, данные больные проходили лечение в ПИТ. 

В связи с чем суд соглашается с позицией ответчика –ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району, что данные период истице следует включить в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 мес. как работу медработника при «смешенном стаже». Подлежат включению в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.04.2007 по 27.04.2007 из расчета как 1 год за 1 год 3 мес.

поскольку в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд,

Поэтому период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 02.04.2007 по 27.04.2007. подтверждающий в судебном заседании уточняющей справкой, сертификатом, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, и подлежащим включению в специальный стаж.

Поскольку, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно истица не имела специального стажа 30 лет, поэтому суд не может удовлетворить ее требования о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости как медработнику, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Не подлежит удовлетворению требования истца об обязании ответчика ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» провести корректировку ее индивидуального лицевого счета внеся сведения об особых условиях труда 01.01.2002 по 01.04.2007 г., с 28.04.2007 по 10.08.2007, поскольку как было указано выше, суду не предоставлены доказательства, свидетельствующие о работе истицы в структурном подразделении, относящееся к перечню учреждений дающих право на исчисление работы как 1 год за 1 год 6 мес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.. ст.194-199 ГРК Ф, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району и ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о включении определенного периода работы в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсии по старости, о внесении корректировки в индивидуальный лицевой счет удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02.04.2007 по 27.04.2007 из расчета 1 год за 1 год 3 мес., включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в качестве врача интерна по анестезиологии- реаниматологии отделения анестезиологии реанимации в Нижегородской областной больнице им. Н.А. Семашко с 19.10.1999 г. по 06.11.2000 из расчета 1 год за 1 год 6 мес., период с 19.12.2000 по 31.12.2000 г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Сосновской центральной районной больницы из расчета один год за один год и 6 мес., в остальной части иска о включении в специальный стаж периода с 01.01.2001 г. по 10.08.2007г. из расчета 1 года за один год 6 мес., о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику отказать.

В иске ФИО1 к ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о включении определенного периода работы в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсии по старости, о проведении корректировки индивидуального лицевого счета отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский Областной суд через ФИО3 райсуд в течение месячного срока дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу. 

Судья: Т.Н. Рябова