Дело № 5-23/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 25 апреля 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифоровой Г.Г, 

при секретаре Стуровой М.А.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - МУЗ «Карталинская городская больница», ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница», юридический адрес: 

<

адрес>, 

по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 30 минут, установлено, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница» не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора на выполнение (оказание) услуг с гражданином Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В суде представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МУЗ «Карталинская городская больница» ФИО1 просила производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что своевременно ДД.ММ.ГГГГ направили уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 В подтверждение представила копию уведомления и скриншот с экрана компьютера с ответом службы ФМС о принятии уведомления. 

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без него. При таких обстоятельствах считаю правильным рассмотреть дело в отсутствие начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО3

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № № указано, что МУЗ «Карталинская городская больница» не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора на выполнение (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан ФИО2, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако, согласно материалам, представленным представителем юридического лица, МУЗ «Карталинская городская больница» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики Казахстан ФИО2, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Указанным территориальным органом уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота о получении в электронном виде уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что юридическим лицом МУЗ «Карталинская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу по трудовому договору гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем на следующий день- ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный орган получил в электронном виде от юридического лица уведомление по форме, установленной законом.

Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. 

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях юридического лица МУЗ «Карталинская городская больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Мунииципального учреждения здравоохранения «Карталинская городская больница» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд. 

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.