Дело № 2а-1119/2021

УИД 42RS0023-01-2021-001762-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 30 июля 2021 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.

при секретаре Лучшевой М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СААБ» обратилось в суд с иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 принять меры своевременного и полного принудительного исполнения исполнительного документа, провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя ООО «СААБ» судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области по гражданскому делу №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность пред ООО «СААБ» должником ФИО7 не погашена и составляет 136 904 рубля 28 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» лица, выплатившие должнику заработную плату и иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать и переводить удержанные денежные средства взыскателю, которые подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно, в ДД.ММ.ГГГГ года платежи отсутствуют. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленный ему полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которое наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещён надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Новокузнецкому району ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150, 152 КАС РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов исполнителей, из действий (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области со ФИО7 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 415 233 рублей 18 копеек, государственная пошлина в размере 3 676 рублей, а всего 418 909 тысяч 18 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании вышеуказанной задолженности в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 в рамках исполнительного производства были совершены все необходимые исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, в том числе: обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; обращено взыскание на заработную плату.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 2021 году денежные средства, поступившие в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет подразделения судебных приставов в 2021 году, в установленный срок были перечислены на банковские реквизиты взыскателя (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.). 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения требований должника не установлена. Как усматривается из материалов дела, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали предписаниям вышеприведенных законоположений, а взысканные с должника денежные средства в размере 418 909 рублей 18 копеек были перечислены на банковский счет взыскателя, в связи с чем права ООО «СААБ» нельзя полагать нарушенными и требующими их судебного восстановления.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 218-220, 360 КАС РФ? суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ФИО1, принять меры своевременного и полного принудительного исполнения исполнительного документа, провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья Шлыков А.А.