Дело № 12-207/2018

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «РОКВУЛ-ВОЛГА» на постановление по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «РОКВУЛ-ВОЛГА» (далее ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» ФИО2 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку в действиях ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» отсутствует состав административного правонарушения, обосновав тем, что ООО «РОКВУЛ ВОЛГА» действительно осуществила погрузку груза в автомобиль государственный регистрационный знак под управлением С. Данный факт подтверждается товарной и товарно-транспортной накладными Номер обезличена от Дата обезличена. Загрузка была осуществлена Дата обезличена в 10.30 час., груз был отправлен в ООО « » ....... Доставка груза на данное расстояние занимает менее 2 суток, но правонарушение было зафиксировано Дата обезличена, то есть через 4 дня после погрузки, расстояние от места загрузки до места выявления правонарушения составляет не более 50 км. В акте взвешивания от Дата обезличена Номер обезличена маршрут движения транспортного средства , государственный регистрационный знак Номер обезличена указан гр. Чувашской Республики – Исаково - СПВК Малиновка-Залесный-Нивиниколаевский - Щербаково-Казань (сиб.Тракт)-СПВК Кольцо-Шали-бикчураево-Мамадыш-Елабуга-Наб.Челны-Мензелинск-Поисево-гр.Респ. Башкортостан. Пройденное расстояние по маршруту на момент взвешивания составило 451 км. Из данного маршрута следует, что ни к пункту отправления, ни к пункту получения, указанным в накладных ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» Номер обезличена от Дата обезличена фактический маршрут автомобиля, осуществляемый им на момент взвешивания Дата обезличена отношения не имеет. Груз был направлен из г. Елабуги РТ в г. Балашиха Московской области.

Вес груза согласно товарной и товарно-транспортных накладных Номер обезличена от Дата обезличена равен 10225 кг. В протоколе №...... от Дата обезличена зафиксировано, что нагрузка только на 2-ю ось автомобиля составила 10355 кг., что невозможно при таком небольшом весе груза.

Вес автомобиля государственный регистрационный знак Номер обезличена указанный в свидетельстве о регистрации-7750 кг, вес полуприцепа , государственный регистрационный знак Номер обезличена-7400 кг. При сложении общей массы транспортного средства с массой груза фактическая масса транспортного средства равна 25375 кг. В акте взвешивания от Дата обезличена Номер обезличена фактическая масса транспортного средства указана как 34880 кг. Расхождение между весом автомобиля на момент взвешивания с его фактической массой и весом груза ООО «РОКВУЛ ВОЛГА», указанным в накладным составляет 9,5 тн. Это означает, что в момент замера автомобиль был загружен значительно более тяжелым грузом, чем тот, который ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» был отправлен Дата обезличена.

Указанные несоответствия подтверждают тот факт, что на момент взвешивания и установления административного правонарушения, автомобиль осуществлял перевозку других грузов, а не груза отправленного ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» по накладным №Номер обезличена от Дата обезличена.

В судебном заседании представитель ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить, предоставив товарные накладные от Дата обезличена, где грузоотправителем указан ООО « » и распечатку GSM движения автомобиля гос. номер Номер обезличена, указав, что в момент обнаружения правонарушения данный автомобиль находился в другом месте.

Свидетель Ш. суду показал, что он является собственником транспортного средства, транспортным средством управлял водитель С, у которого все документы отобрали, каким образом их накладная, а не на груз, который был в действительности, оказалась у сотрудников ГИБДД, ему неизвестно.

Свидетель К. суду показал, что протокол составлен на груз, который не принадлежал ООО « РОКВУЛ-ВОЛГА», груз принадлежал другой компании, но какой сказать не может.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав представителя ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА», Дата обезличена в 01 час. 30 мин. на автодороге 1039 км. М-7 Волга-Уфа, юридическое лицо осуществила погрузку транспортного средства г/н Номер обезличена рус с превышением допустимой нагрузки без специального разрешения предусмотренного ст.31 ФЗ №257 от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». При движении по автодороге регионального значения в период действия временного ограничения движения в весенний период с превышением осевых нагрузок, установленных Кабинетом Министров РТ от 14 марта 2017 года №141, то есть без специального разрешения. Согласно Акту Номер обезличена от Дата обезличена фактическая нагрузка на 2-ю ось составила 10,355 т., при допустимой 10,000 то есть превышена на 3,68%.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей.

Согласно товарной накладной Номер обезличена от Дата обезличена юридическим лицом осуществившим погрузку в транспортное средство являлось юридическое лицо ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА». После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были.

Согласно АКТУ Номер обезличена от Дата обезличена взвешивание производилось на весовом оборудовании весы Номер обезличена, имеющее свидетельство о поверке Номер обезличена, действительно до Дата обезличена. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества; актом определения весовых параметров транспортного средства, где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства свыше 2%; 

По ходатайству представителя ООО « РОКВУЛ-ВОЛГА» судом сделан запрос начальнику ФКУ « Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства.»

Из ответа начальника ФКУ « Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» ФИО3 следует, что участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 « Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа км 1039 относится к 1-Б технической категории. Максимально допустимая нагрузка на ось на данном участке составляет 10 000 кг( 10тн). С момента введения в действие ГОСТ Р 527-2007 работы по капитальному ремонту и реконструкции на данном участке не проводились.

Таким образом, согласно вышеуказанного документа участок автодороги км 1039 относится к 1-Б технической категории и нагрузка на ось составляет 10тн.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у судьи сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что автомобиль под управлением С. осуществлял перевозку других грузов, а не груза отправленного ООО «РОКВУЛ –ВОЛГА по накладным Номер обезличена от Дата обезличена, со ссылкой на транспортную накладную от Дата обезличена, где грузоотправителем указано ООО « » г. Москва, а также на то, что масса загруженного ООО «РОКВУЛ-ВОЛГА» груза меньше, чем обнаруженный перегруз, судья считает несостоятельными, заявленными с целью уйти от ответственности, поскольку в данной транспортной накладной указано транспортное средство гос. номер Номер обезличена рус, прицеп Номер обезличена, а не автомобиль гос. номер Номер обезличена и полуприцеп , государственный регистрационный знак Номер обезличена. Кроме того, доводы представителя ООО «РОКВУЛ ВОЛГА» о том, что в момент обнаружения правонарушения, автомобиль гос. номер Номер обезличена под управлением С. согласно данным GSM находился в другом месте, также опровергаются материалами административного дела, поскольку в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена, в протоколе о задержании транспортного средства от Дата обезличена, а также в акте Номер обезличена от Дата обезличена имеются подписи С., кроме того в материалах административного дела имеется письменное объяснение С. от Дата обезличена.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными. 

При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей является правильным.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения. 

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОКВУЛ-ВОЛГА» с наложением на юридическое лицо административного штрафа в размере 400000 рублей оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения. 

Судья: