Дело № 2а-7179/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шевелева Н.Р., единолично, при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения, указывая, что является членом семьи умершего нанимателя по адресу: ____. Ответчик отказывает истице в заключении с ней договора социального найма. Считает отказ незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным и отменить решение ОЖК ГО «город Якутск» от ____.2017 об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ____; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Представитель административного истца ФИО2 в суде иск поддержал, просит удовлетворить.

Представитель Окружной администрации г.Якутска ФИО3 в суде с иском не согласилась, просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от ____.2017 установлено, что квартира № по ул.____ предоставлена ФИО4 (отцу истца), квартира была предоставлена на семью из ___ человек, в состав семьи входят ФИО5 – жена, ФИО6 – сын, ФИО7 – дочь (истица). ____.1999 ФИО4 умер, в связи со смертью главного нанимателя договор найма был перезаключен с ФИО5 (матерью истца). ____.2016 ФИО5 умерла. ФИО1 признана членом семьи умершего нанимателя жилого помещения ФИО5 по адресу: ____.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Судом установлено, что истцом ФИО1 было подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ____

Согласно выписке из протокола № от ____.2017 заседания Общественно-жилищной комиссии от ____.2017, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от ____.2017 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, на основании ч.5 ст.83, ч.1 ст.57 ЖК РФ в связи с отсутствием нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

Суд находит данный отказ не действительным, так как вступившим решением Якутского городского суда от ____.2017 ФИО8 признана членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу ____.В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.Кроме того, установлено, что согласно брачного договора № от ____.2017 квартира по адресу: ____, как в период совместного брака, так и в случае его расторжения признается личной собственностью ФИО8 Брак между супругами расторгнут решением мирового судьи по судебному участку №48 г.Якутска РС(Я) от ____.2017.Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилое помещение, расположенное по адресу: ____, находится в муниципальной собственности, что ответчиком не оспаривалось. Поскольку спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено, правоотношения собственника – уполномоченного государственного органа либо управомоченного им лицом и лиц, проживающих в жилом помещении, подлежат регулированию главой 8 ЖК РФ – социальный наем жилого помещения. В ст.63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Стороной административного ответчика доказательства по делу, подтверждающие отсутствие у административного истца права на спорную квартиру не представлены.В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что поскольку право административного истца на занимаемое им жилое помещение подтверждается представленными документами, истица проживает в указанной квартире, была вселена в качестве члена семьи, вступившим в законную силу решением суда ФИО1 признана членом семьи умершего нанимателя, оснований подвергать сомнению право административного истца на указанную квартиру не имеется. Таким образом, требования о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма правомерны и обоснованны.Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ муниципального органа незаконным, препятствующим к осуществлению гражданином его права на рассмотрение заявления муниципальным органом в порядке, установленном действующим законодательством, а также нарушение жилищных прав гражданина.На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____.2017 об отказе в заключении договора социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ____.

Обязать Окружную администрацию города Якутска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.Р. Шевелев

Копия верна.

Судья: Н.Р. Шевелев

Секретарь М.О. Мартынова 

Решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2017 года.