Дело №2а-475/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району, Военному комиссариату Саратовской области, об оспаривании решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району, об оспаривании решения призывной комиссии, указав, что решением призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району он был признан годным к прохождению службы, однако в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, он неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в которых обращал внимание на наличие у него многочисленных жалоб на состояние здоровья, но врачами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе. В связи с чем, просил признать решение призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району о признании его годным к военной службе, незаконным.

Определением суда от 13 июля 2017 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Военный комиссариат Саратовской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требований, дал пояснения, аналогичные, изложенному в административном исковом заявлении, дополнив, что в связи с наличием у него заболевание – искривление носовой перегородки, он не может быть признан годным в прохождению военной службы.

Представитель призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1 решением призывной комиссии от 03 апреля 2017 года был признан годным к прохождению военной службы. Данное решение вынесено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Оснований для освобождения либо предоставления отсрочки от призыва на военную службу у административного истца не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

На основании пункта 4 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пунктам 13, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела решением призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району от 03 апреля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу в сухопутные войска, что подтверждается протоколом № от 03 апреля 2017 года (л.д. 23-24). Из данного протокола следует, что от ФИО1 жалоб на состояние здоровья не поступало, ему постановлен диагноз: 

<

данные изъяты> и в соответствии с итоговым заключением установлена категория годности к военной службе: Категория А.

Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу ФИО1, находящейся в материалах личного дела призывника ФИО1, итоговое заключение о категории годности: А - годен к военной службе, ПП-4.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевание: искривление носовой перегородки, которое затруднит прохождение им военной службы, и которое не было учтено врачами, проводившими медицинский осмотр.

Вместе с тем, как указано в Примечании к статье 49 Расписания болезней, искривление носовой перегородки, нестойкие субатрофические явления слизистой верхних дыхательных путей при свободном носовом дыхании, пристеночное утолщение слизистой верхнечелюстных пазух, если при диагностической пункции не получено гноя или транссудата и сохранена проходимость устья верхнечелюстной пазухи, а также остаточные явления после операции на верхнечелюстных пазухах (линейный рубец переходной складки преддверья рта, соустье оперированной пазухи с носовой полостью или вуаль на рентгенограмме), наличие кист верхнечелюстных пазух без нарушения их барофункции не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

В связи с этим, исследованный в судебном заседании, содержащийся в материалах личного дела призывника ФИО1, лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, о постановленном ему диагнозе: Искривление носовой перегородки с нарушением функции внешнего дыхания, не может являться основанием для отмены решения призывной комиссии.

Таким образом, в нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья, а потому суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о законности решения призывной комиссии Красноармейского муниципального района в части признания ФИО1 годным к военной службе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Саратовской области по Красноармейскому муниципальному району, военному комиссариату Саратовской области, об оспаривании решения призывной комиссии о признании годным к военной службе, отказать.

Мотивированное решения изготовлено 24 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Саратовский областной суд через Красноармейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Королева