Дело № 2-340/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 23 июля 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обосновании своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился ГУ - УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением Управления ПФР истец не согласен, считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Указывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы в течение которого производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому его необходимо включить в специальный (педагогический) стаж.

Согласно записи в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Алтайский детско-юношеский центр по совместительству педагогом дополнительного образования. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФ также не зачтен в педагогический стаж, поскольку наименование должности по первичному документу не соответствует перечню должностей, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, с учётом уточнённых в ходе рассмотрения дела исковых требований, истец просил суд:

- признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско – юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обязанность назначить Шварцу В.А. пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на получение пенсии;

- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 300 рублей, а также расходов, связанных с составлением искового заявления в размере 3 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части взыскания судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей отказался, в остальной части заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, поддержав основания, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, допросив свидетеля, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с ДД.ММ.ГГГГ - не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30) (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Предусмотренное п. 19 ч. 1 ст. 30 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (аналогичная норма была установлена п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") правовое регулирование, закрепляющее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учётом характера выполняемой работы.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-55).

Решением ГУ - УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13) Шварцу В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, к зачёту принят стаж 23 года 4 месяца 19 дней. Указано, что в стаж истца не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работа в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско – юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приказу директора МБОУ Алтайская основная общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу учителем физкультуры (л.д.41).

Согласно приказу директора МБОУ Алтайская основная общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41 оборот).

Согласно приказу директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № л-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учителем физической культуры в МОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43 оборот).

Согласно приказу директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа №т-п от ДД.ММ.ГГГГ Шварцу В.А. предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы в соответствии со ст. 173 ТК РФ для прохождения промежуточной аттестации в «Бийском государственном университете имени ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Согласно выписке из приказа директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № т-п от ДД.ММ.ГГГГ Шварцу В.А. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42 оборот).

Согласно выписке из приказа директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № т-п от ДД.ММ.ГГГГ Шварцу В.А. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Согласно копии приказа директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ Шварцу В.А. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ Шварцу В.А. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ Шварцу В.А. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа директора МБОУ Алтайская средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Диплом ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия образования имени ФИО5» выдан Шварцу В.А. ДД.ММ.ГГГГ в том, что последнему присуждена квалификация педагог по физической культуре. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, выданной МБОУ «АСОШ №» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работает в МБОУ «АСОШ №» в штатной должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «АСОШ №» ФИО1, учитель, направлен на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии Удостоверения о повышении квалификации (регистрационный номер КГ.16.2744) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в КГБУ ДПО «

<

адрес>вой институт повышения квалификации работников образования» по теме «Планирование и проведение учебных занятия по учебному предмету «Физическая культура».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №).

В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж педагогической деятельности ФИО1 периодов учебных отпусков, суд приходит к следующему.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 5 Правил № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил № период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и периодов учебных отпусков, поскольку указанные периоды являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учётом изложенного выше суд включает в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения истцу льготной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения истца в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня.

Итого – 5 месяцев 1 день.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско – юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (п. 20 Постановления ПВС от 11.12.2012 № 30).

Согласно п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитываются в стаж работы при условий её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в должности «педагог дополнительного образования» Алтайского детско – юношеского центра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.7-11), и не оспаривается представителем ответчика.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в специальный стаж засчитывается работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждениях дополнительного образования детей, в тообразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в детском доме.

Правила, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 № 665.

Из смысла закона следует, что право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно возникает при наличии педагогического стажа в течение 25 лет.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учёте профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определения КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 следует, что в 1993 году она принята на должность педагога дополнительного образования в Алтайский детско-юношеский центр. Она занималась составлением развлекательных программ, тематических занятий и внеклассной работы с детьми. ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. На время нахождения ее в отпуске был принят ФИО1, который выполнял ее обязанности. Педагогические часы складывались из воспитательной работы, проведения тематических занятий, проведения детско-юношеской дискотеки, культмассовых мероприятий с детьми. 

С учётом изложенного выше суд включает в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения истцу льготной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 26 дней.

Из материалов пенсионного дела (л.д.24-52) следует, что на день обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ исчисленный ответчиком специальный стаж без учёта спорных периодов составил на эту дату 23 года 4 месяца 19 дней. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения судом в специальный стаж спорных периодов – 1 год 3 месяца 27 дней, а также зачёта по решению Управления ПФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № лет 4 мес. 19 дней, стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения с заявлением, составил 24 года 8 месяцев 16 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов и периодов, включенных судом в рамках настоящего гражданского дела, принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, у истца ФИО1 в совокупности не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, - суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части признания за истцом права на досрочное обеспечение на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по названному основанию.

При этом суд обращает внимание, что истец не лишен возможности на повторное обращение в пенсионные органы с соответствующим заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии выработки необходимого специального стажа.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии с правилами, установленными ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300,00 рублей, размер которых подтверждается приложенным к иску чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). 

На основании изложенного, руководствуясь, ч. 1 ст. 98, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско – юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Решение в окончательной форме составлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев