Производство № 2-1780/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001239-76

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Власовой Н.С. 

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области об оспаривании Приказа, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной защиты населения Амурской области просит признать незаконным Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области № 591 от 15.06.2023 в части отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования города Благовещенска Амурской области. 

В обоснование заявленных требований указала, что родилась *** года в п. ***, зарегистрирована по адресу: ***, фактически проживает по адресу: ***. Считает, что имеет право на дополнительные гарантии социальной защиты Амурской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренные Федеральным законом РФ от 04.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с тем, что до 10.09.2011 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать - ФИО3 решением Зейского районного суда Амурской области от 08.06.2007 лишена родительских прав, отец - ФИО4 так же лишен родительских прав решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 31.10.2007. Постановлением главы администрации Зейского района Амурской области от 15.10.2007 № 349 над ней было установлено попечительство. Постановлением Главы Бомнакского сельсовета № 28 от 23.08.2007 была поставлена на внеочередное получение жилья в администрации Бомнакского сельсовета. С 26.08.2011 обучалась в ГПОАУ АО «Амурский педагогический колледж» по специальности «Музыкальное образование». *** у нее родился сын ФИО5, в связи с чем она находилась в академическом отпуске. 27.08.2014 была переведена на обучение по специальности «Дошкольное образование». В 2014 году, окончив 9 классов Ивановской средней общеобразовательной школы, поступила в ГПОАУ АО «Амурский педагогический колледж» по специальности: «Дошкольное образование», где проучилась до 20.01.2017, была отчислена за пропуски. 01.12.2016 была отчислена из ГПОАУ АО «Амурский педагогический колледж». После отчисления в 2017 году уехала в п. Бомнак. В 2018 году решила переехать на постоянное место жительства в г. Благовещенск. В 2018 г. переехала в г. Благовещенск вместе с сыном и с этого времени проживает в г. Благовещенске. В 2019 году ее сын М. пошел в 1 класс. С 01.09.2020 и по настоящее время ее сын ФИО5, *** р. обучается в МАОУ «Школа № 15 г. Благовещенска» по месту жительства: ***. *** родила дочь ФИО6, наблюдалась по беременности и родам в городе Благовещенске, что подтверждается выпиской из истории родов. В 2023 году дочь поступила в детский сад № ***. С 2018 года и по настоящее время проживает в г. Благовещенске. С 2020 с семьей проживает по адресу ***. В 2023 году обратилась в Министерство социальной защиты населения Амурской области с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к данной категории и достигли возраста 23-х лет. Согласно оспариваемому Приказу ей отказано во включении в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, поскольку с заявлением обратилась после достижения 23 лет. Приказом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 15.06.2023 № 591 ей отказано во включении в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении в виду «отсутствия вступившего в законную силу решения суда о включении в список в связи с достижением пресекательного возраста 23-х лет». Считает отказ незаконным. По смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются по месту жительства указанной категории лиц. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, место жительство гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного пребывания. На основании закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается квартира, жилой дом, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. С 2018 года избрала своим местом жительства город Благовещенск Амурской области, где арендует жилое помещение, создала семью, родила 2 детей и планирует в дальнейшем проживать на территории г. Благовещенска. 

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований, в обоснование привели те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился ответчик – Министерство социальной защиты населения Амурской области, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание не явились третьи лица – Администрация г. Благовещенска, Администрация Бомнакского сельсовета Зейского района Амурской области, МКУ «БГАЖЦ» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Из письменного отзыва ответчика следует, что согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Из положений указанной нормы права следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждение (абзац третий). Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закон распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в сил настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом №159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет. Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Как следует из документов, представленных к заявлению на включение в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее - Список) на основании постановления главы Зейского района Амурской области от 15.10.2007 № 349 над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО7 Постановлением главы Бомнакского сельсовета от 23.08.2007 № 28 истец поставлена на внеочередное получение жилья в администрации Бомнакского сельсовета. 10.01.2012 года между попечителем ФИО7, и администрацией Бомнакского сельсовета Зейского района заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***. ФИО1 включена в указанный договор. Таким образом, реализация права на жилое помещение как лица из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения, была реализована за ФИО1 путем сохранения за ней права пользования указанным жилым помещением. Вместе с тем при наличии у лица, подлежащего включению в Список, жилого помещения на праве собственности или праве пользования по договору социального найма нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется по обстоятельствам невозможности проживания в этом жилом помещении. Обстоятельства невозможности проживания в жилом помещении определяются статьей 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (постановление Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144) (далее - Порядок). Согласно пункту 11 Порядка решение об установлении факта невозможности проживания оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается органом местного самоуправления. Вместе с тем решение органа местного самоуправления, подтверждающее факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу ***, не представлено. Как и не представлено сведений о том, что истец обращалась, в уполномоченный орган с заявлением об установлении факта невозможности проживая в указанном жилом помещении. Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ опека и попечительство является формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их интересов и устанавливается она над детьми до 18 лет. По достижении 18 летнего возраста дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно реализуют принадлежащие им права, в том числе жилищные и имущественные. ФИО1 достигла возраста 18 лет в 2011 году, возраста 23-х лет в 2016 году. По достижении 18-летнего возраста истец самостоятельно реализует принадлежащие ей жилищные права. В связи с чем, истец не была лишена возможности с 18 до 23 лет обратиться с заявлением в уполномоченный орган (орган местного самоуправления по месту жительства) об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении. Кроме того, доказательств невозможности проживания в указанном жилом помещении по иным основаниям также не представлено. Более того, согласно ответу администрации Зейского района от 30.05.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: *** межведомственной комиссией Зейского района непригодным для проживание не признавалось. Вместе с тем в настоящее время жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются только при условии включения лица в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - Список, Правила). В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет. если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Однако, как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между тем, сведений о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в возрасте до 23- х лет, в материалы дела не представлено. При указанных обстоятельствах, учитывая, что факт невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении не установлен, истец не была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с таким заявлением не представила, то в связи с достижением в 2016 году возраста 23 лет она утратила статус лица из числа детей-сирот и лиц из их числа, и в отношении неё прекратилось действие социальных гарантий на предоставление жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем полагает, что оспариваемый приказ министерства от 15.06.2023 № 591 принят в соответствии с действующим законодательством и оснований для его отмены не имеется, как и не имеется оснований для включения истицы в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Из письменного отзыва Администрации Бомнакского сельсовета Зейского района Амурской области следует, что ФИО1 имеет право на предоставления жилого помещения даже по истечении длительного времени. 

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. 

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 01 января 2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет), у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

После 01 января 2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. ст. 92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ.

Судом установлено, что на основании постановления главы Зейского района Амурской области от 15.10.2007 № 349 над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО7

Постановлением главы Бомнакского сельсовета от 23.08.2007 № 28 истец поставлена на внеочередное получение жилья в администрации Бомнакского сельсовета. 

10.01.2012 года между попечителем ФИО7, и администрацией Бомнакского сельсовета Зейского района заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***. 

ФИО1 включена в указанный договор. Таким образом, реализация права на жилое помещение как лица из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения, была реализована за ФИО1 путем сохранения за ней права пользования указанным жилым помещением. 

Вместе с тем при наличии у лица, подлежащего включению в Список, жилого помещения на праве собственности или праве пользования по договору социального найма нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется по обстоятельствам невозможности проживания в этом жилом помещении. 

Обстоятельства невозможности проживания в жилом помещении определяются статьей 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (постановление Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144). 

Согласно пункту 11 Порядка решение об установлении факта невозможности проживания оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. 

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается органом местного самоуправления. 

Вместе с тем решение органа местного самоуправления, подтверждающее факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу ***, не представлено. 

Так же не представлено сведений о том, что истец обращалась, в уполномоченный орган с заявлением об установлении факта невозможности проживая в указанном жилом помещении до обращения в суд с иском. 

Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ опека и попечительство является формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их интересов и устанавливается она над детьми до 18 лет. 

По достижении 18 летнего возраста дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно реализуют принадлежащие им права, в том числе жилищные и имущественные. 

ФИО1 достигла возраста 18 лет в 2011 году, возраста 23-х лет в 2016 году. 

По достижении 18-летнего возраста истец самостоятельно реализует принадлежащие ей жилищные права. В связи с чем, истец не была лишена возможности с 18 до 23 лет обратиться с заявлением в уполномоченный орган (орган местного самоуправления по месту жительства) об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении. 

Кроме того, доказательств невозможности проживания в указанном жилом помещении по иным основаниям также не представлено. 

Согласно ответу администрации Зейского района от 30.05.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: *** межведомственной комиссией Зейского района непригодным для проживание не признавалось. 

На основании установленных судом обстоятельств требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконным Приказа № 591 от 15.06.2023 в части отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования города Благовещенска Амурской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда. 

Судья Матюханова Н.Н. 

Решение изготовлено 05.05.2025