Дело № 2-1086/2021 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района Пермского края, администрации Двуреченского сельского поселения о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование указал, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Указанный статус истец приобрел в связи с тем, что его мать ФИО4 решением Пермского районного суда Пермского края от 21.11.2007 лишена родительских прав в отношении сына (истца). Постановлением главы администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и за ним сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 14.12.2007 ФИО1 передан на воспитание в приемную семью, приемные родители - ФИО3 и ФИО5, проживающие по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 совместно с матерью, лишенной родительских прав, зарегистрирован в 1-комнатной муниципальной квартире общей площадью 33,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Дом является деревянным, 4-х квартирным, водопроводом и канализацией не оборудован. Нанимателем жилого помещения является ФИО4 Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, проведенного 12.10.2017 износ дома составлял 58%, жилое помещение подлежит капитальному ремонту. ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет. Проживание ФИО1 в квартире по адресу: 

<

адрес>, невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав, а также граждане, не являющиеся членом ее семьи. Кроме того, в квартире по указанному адресу проживание ФИО1 возможно только после проведения капитального ремонта, замены деревянных частей дома, что с учетом лиц, проживающих в квартире, не представляется возможным. В ответ на неоднократные предложения ФИО1 его мать, лишенная родительских прав, отказывается произвести обмен жилого помещения. С учетом указанных обстоятельств в целях защиты жилищных прав ФИО1 требуется произвести принудительный обмен указанного жилого помещения. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит возложить на администрацию Пермского муниципального района обязанность произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на два изолированных жилых помещений: одно для истца ФИО1, второе для ответчика ФИО4 

16.04.2021 определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков администрации Пермского муниципального района, администрации Двуреченского сельского поселения на надлежащего ответчика ФИО4; администрация Пермского муниципального района, администрация Двуреченского сельского поселения привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.59-60).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его проживание в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, невозможно, поскольку между ним и его матерью отсутствуют какие-либо отношения, бывает, что мать злоупотребляет спиртными напитками. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что проживание истца и ответчика в одном жилом помещении не представляется возможным, поскольку жилое помещение является однокомнатной квартирой, а истец и ответчик разнополые, кроме того, ответчик злоупотребляет спиртными напитками. Истцом предприняты все исчерпывающие меры к самостоятельному поиску вариантов муниципальной квартиры, он выставлял объявления, однако никто на них не откликнулся, вариантов обмена жилого помещения нет.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> она проживает одна на основании договора социального найма, не согласна на обмен, так как в указанном жилом помещении она проживает с детства и не желает что-либо менять, кроме того, истец не предлагал варианты обмена. Также указала, что проживание сторон в одном жилом помещении не представляется возможным, поскольку квартира является однокомнатной. 

Третьи лица администрация Пермского муниципального района, администрация Двуреченского сельского поселения представителей в судебное заседание не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом. Письменные возражения администрации Двуреченского сельского поселения представлены в материалы дела (л.д.47).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.6).

Решением Пермского районного суда Пермского края от 21.11.2007 по гражданскому делу № иск Государственного краевого учреждения социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мотовилихинского района г.Перми удовлетворен, ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, с ФИО4 взысканы алименты на содержание сына ФИО1 Решение суда вступило в законную силу 03.12.2007 (л.д.7-10).

Постановлением главы Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 установлено попечительство, обязанности попечителей возложены на ФИО5, ФИО3, также закреплено право пользования истца жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № от 21.08.2014 является ФИО4, ФИО1 вселен в качестве члена семьи нанимателя, собственником жилого помещения выступает муниципальное образование «Двуреченское сельское поселение» (л.д.47).

Согласно заключению Межведомственной комиссии Пермского района о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания №142 от 12.10.2017 в жилом помещении, распложенном по адресу: 

<

адрес>, необходимо проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 требованиями (л.д.25-28).

В ответе администрации Двуреченского сельского поселения от 04.06.2018 на обращение ФИО1 указано, что в муниципальной собственности Двуреченского сельского поселения отсутствуют свободные жилые помещения, которые могли бы быть обменены на жилое помещение, распложенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.22).

В ответе администрации Пермского муниципального района от 07.09.2018 на обращение ФИО1 указано, что для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда Пермского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения, необходимо заключение территориального управления социального развития по Пермскому и Добрянскому районам о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Для получения заключения о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении необходимо предоставить в территориальное управление вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения или представить справку о том, что ФИО4 страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией, в связи с чем состоит на учете в наркологическом диспансере Пермского края (л.д.11-13).

17.04.2021 на письменное обращение истца ФИО1 о предоставлении согласия на обмен жилого помещения, распложенного по адресу: 

<

адрес>, ответчик ФИО4 ответила отказом.

Согласно ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч. 1). Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2). Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч.3). Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр (ч. 4). Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (ч.5).

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года. По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ)

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на основании договора социального найма ответчику ФИО4 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение также вселен ее сын ФИО1, в отношении которого ФИО4 лишена родительских прав. С 2007 года истец не проживает в указанном жилом помещении.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что ответчик ФИО4 членом его семьи не является, совместное хозяйство не ведется, и между ними сложились отношения, исключающие возможность совместного проживания в спорной однокомнатной квартире.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в связи с чем, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями. По существу исковые требования ФИО1 сводятся к возложению обязанности на ответчика и третьих лиц самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим жилищным законодательством. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о принудительном обмене жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что вследствие образа жизни ответчика истец не имеет возможности проживать в спорном жилом помещении, что им предприняты все исчерпывающие меры к самостоятельному поиску вариантов муниципальной квартиры, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в отсутствие вариантов обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Справка

Мотивированное решение составлено 06.07.2021.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Копия верна.

Судья -

подлинник подшит

в гражданском деле №2-1086/2021

Пермского районного суда Пермского края

59RS0008-01-2021-000979-96