РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 года г. Иркутск 

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Мухаметовой Н.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а-965/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 21.03.2005г. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ****год 

ФИО1 как налогоплательщик не уплатил:

- налог на имущество, в связи с чем, ему в 2003 и 2005 годах начислены пени на общую сумму 1,78 руб.;

- единый социальный налог, в связи с чем, ему в 2003, 2005 и 2006 годах начислены пени на общую сумму 2,85 руб.;

- налог на добавленную стоимость в размере 92446 руб., пени в размере 105438,55 руб., штраф в размере 4746 руб. за 2006 г., 2007 г.; 

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1102185,43 руб. за 2003 г., 2004 г., 1-3 кварталы 2005 г., 1-3 кварталы 2006 г., 1 и 3 кварталы 2007 г., 2008 г., 3-4 кварталы 2009 г., 2010 г., пени в размере 1511404 руб., штраф в размере 422743 руб. Задолженность налогоплательщиком до настоящего времени не погашена.

ФИО1 в налоговый орган были представлены соответствующие декларации по итогам налоговых периодов: 1-4 квартал 2003 г., 1-4 квартал 2004 г., 1-4 квартал 2006 г., 1-2 квартал 2007 г.

Период возникновения задолженности и документальное подтверждение мер взыскания задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа в заявленном ко взысканию размере подтвердить не представляется возможным, поскольку данная задолженность образовалась с ****год.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате налогов, однако налогоплательщик задолженность по налогам не оплатил до настоящего времени.

Просит взыскать с ФИО1 налог на добавленную стоимость в размере 92446 руб., пени в размере 105438,55 руб., штраф в размере 4746 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1102185,43 руб., пени в размере 1511404 руб., штраф в размере 422743 руб. 

На основании ст. 291 КАС РФ рассмотрение административного дела осуществляется по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства РФ. Возражения административного ответчика против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленные законом сроки не поступили, административный истец и административный ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в упрощённом порядке. 

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 19, 44 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из представленных административным истцом суду требований следует, что у ФИО1 имеется задолженность по уплате налога на имущество и пени, по уплате единого социального налога и пени; налога на добавленную стоимость и пени; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по уплате штрафов. Всего на сумму 3238963,74 руб.

Из иска следует, что указанная задолженность образовалась до 2011 г., материалы дела сведений о направлении налоговым органом требований об уплате налогов и налоговых санкций не содержат. Доказательств того, что налоговым органом принимались меры ко взысканию образовавшейся задолженности материалы дела также не содержат.

Срок исполнения самого раннего требования № по состоянию на ****год на сумму 1844,42 руб. – ****год Трехлетний срок исчисляется с указанной даты и истек ****год Сумма задолженности по указанному требованию превысила сумму, установленную требованиями Налогового кодекса РФ, однако налоговым органом действий по взысканию образовавшейся задолженности не предпринято. 

Согласно п. 6 ст. 58, п. 2 ст. 69 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Следовательно, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Административное исковое заявление в суд направлено по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Истцом в исковом заявлении не приведено доводов о наличии объективных обстоятельств, препятствующих подаче заявления в установленный законодательством срок.

Как следует из материалов дела, установленный законом срок для взыскания с ответчика налогов и сборов истек. Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления в суд, налоговым органом не представлено. 

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) обращение с административным исковым заявлением в суд. 

Суд также обращает внимание, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал еще в 2003 году. Однако, не совершив никаких действий по взысканию недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного непринятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Суд, оценив доводы административного истца о пропуске срока на обращение в суд, приходит к выводу, что в действительности никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не было приведено. Уважительные причины, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд отсутствуют. Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у налогового органа имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы налогового органа об обязанности ФИО1 уплатить законно установленные налоги и сборы правового значения не имеют.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 уплата налогов производилась, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает требования оставить без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением оставить без удовлетворения. 

Требования Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области взыскать с ФИО1 налог на добавленную стоимость в размере 92446 рублей, пени в размере 105438 рублей 55 копеек, штраф в размере 4746 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1102185 рублей 43 копейки, пени в размере 1511404 рубля, штраф в размере 422743 рубля оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Р. Мухаметова