П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2024 года г. Кирс 

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Сунцова О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ф.И.О., переводчика Ф.И.О., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области административный материал в отношении гражданина 

<

данные изъяты>, Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

В Верхнекамский районный суд Кировской области поступил протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий компактных мест пребывания, проживания иностранных граждан и транспортных средств, в подразделении миграционного пункта по адресу: 

<

адрес> установлен временно пребывающий гражданин Республики Таджикистан Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.02.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток с даты въезда в РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока пребывания. Разрешительных документов для продления срока пребывания на территории Российской Федерации Ф.И.О. Д.Р. не оформлял. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно пребывает на территории РФ, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.02.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также выразившиеся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в РФ. Тем самым, Ф.И.О. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ф.И.О. присутствии переводчика Ф.И.О. в судебном заседании отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года находится территории Российской Федерации, просил суд назначить минимальное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Ф.И.О.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, все обстоятельства по делу. 

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

В силу статьи 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Между тем относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно отмечал, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание все обстоятельства по делу, личность Ф.И.О., который не предпринимал никаких мер к необходимости получения действительного документа, удостоверяющего его личность, продолжал нарушать режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, считает необходимым применить к основному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей дополнительное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> коп. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы территории Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову» адрес: 

<

адрес>.

Уплата штрафа произвести по реквизитам: УФК по Кировской области (ОМВД России «Верхнекамский» л/с №), ИНН №, номер счета получателя № КПП №, ОКТМО №, назначение платежа – денежное взыскание (штраф) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, КБК №.

Разъяснить положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья О.В.Сунцова