Дело № 12-122/18

Решение

25 мая 2018 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ по жалобе руководителя Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, указав, что она не является субъектом правонарушения, поскольку ответственным за своевременное предоставление информации для размещения на официальном сайте назначена заместитель руководителя Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по тем же основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Помощник прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Осипов И.Н. просил отказать в удовлетворении жалобы, оставив постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1, являясь руководителем Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского района Республики Татарстан, не обеспечила размещение в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, в разделе Кощаковского сельского поселения информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, скриншотом интернет страницы Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава муниципального образования «Кощаковское сельское поселение Пестречинского муниципального района Республики Татарстан».

Оценивая в их совокупности доказательства, которые являются допустимыми и достаточными, согласуются друг с другом, прихожу к выводу, что наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы же ФИО1 о том, что она не является субъектом правонарушения, поскольку ответственным за своевременное предоставление информации для размещения на официальном сайте назначена заместитель руководителя Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения, поскольку в силу положений Устава муниципального образования «Кощаковское сельское поселение Пестречинского муниципального района Республики Татарстан» руководитель Исполнительного комитета несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Поселения входящих в его компетенцию полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь руководителем Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и обладая соответствующими полномочиями, не предприняла всех необходимых мер по размещению в сети «Интернет» обязательной к ее размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в жалобе и в судебном заседании, не опровергают выводы мирового судьи, а направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, и исследованных доказательств. 

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное, не установлено.

Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба на данное постановление – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении руководителя Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан. 

Судья: