РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 25 февраля 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-9/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2013г.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчете об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. 

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке. 

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности административный иск поддержала, уточнив, что просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы. 

Представители административных ответчиков Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации муниципального района Шигонский Самарской области, администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представлены письменные пояснения, в которых подтверждают дату кадастровой оценки спорных участков и оставляют разрешение требований на усмотрение суда.

Администрация муниципального района Шигонский Самарской области и администрация сельского поселения Волжский Утес в письменных отзывах просят в удовлетворении заявления отказать, полагая кадастровую стоимость земельных участков обоснованной. 

Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений, относительно заявленных требований, не представлено.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 710 кв.м, №, площадью 88728 кв.м, №, площадью 306247 кв.м, №, площадью 546022 кв.м, №, площадью 21548 кв.м, №, площадью 15165 кв.м, №, площадью 41355 кв.м, №, площадью 1412 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенных по адресу ориентира: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза «Приморье», что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 16.09.2010г. 

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 г. № 745 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений в составе земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области» и по состоянию на 23.12.2013 года и составила: 

- КН № – 99 783, 40 руб.,

- КН № – 12 469 833, 12 руб.

- КН № – 43 039 953, 38 руб.

- КН № – 76 737 931, 88 руб.

- КН № – 3 028 355, 92 руб.

- КН № – 2 131 289, 10 руб.

- КН № – 5 812 031, 70 руб.,

- КН № – 198 442, 48 руб., что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 07.08.2019г.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец, являясь собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости, заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

С учетом требований части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 30.12.2013 года, административный иск подан в суд 30.09.2019г., то есть с пропуском срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном статьей 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости земельных участков продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить. 

В обоснование требований представлен отчет об оценке № № от 22.08.2019г., подготовленный оценщиком ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки составила: 

- КН № – 3 599 руб.,

- КН № – 240 442 руб.

- КН № – 705 377 руб.

- КН № – 1 165 898 руб.

- КН № – 70 174 руб.

- КН № – 51 708 руб.

- КН № – 123 670 руб.,

- КН № – 6 559 руб. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя административного истца ФИО2 была назначена судебная экспертиза. 

Из заключения эксперта ООО «Независимый кадастровый центр» № № от 21.01.2020 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- КН № – 2 797 руб.,

- КН № – 349 588 руб.

- КН № – 636 994 руб.

- КН № – 1 135 726 руб.

- КН № – 84 899 руб.

- КН № – 59 750 руб.

- КН № – 162 939 руб.,

- КН № – 5 563 руб.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация экспертов подтверждены приложенными к заключению документами.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы экспертов, которые предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересованы в исходе дела. 

Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено. 

Уточнив требования, представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению. 

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 30.09.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Восстановить срок обращения с заявлением в суд об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза «Приморье» равной их рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2013 года:

с кадастровым номером № – в размере 2 797 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 349 588 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 636 994 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 1 135 726 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 84 899 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 59 750 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 162 939 рублей;

с кадастровым номером Н № – в размере 5 563 рубля

Датой обращения ФИО1 с заявлением в суд считать 30.09.2019г. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2020 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 25 февраля 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-9/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Восстановить срок обращения с заявлением в суд об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза «Приморье» равной их рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2013 года:

с кадастровым номером № – в размере 2 797 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 349 588 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 636 994 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 1 135 726 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 84 899 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 59 750 рублей;

с кадастровым номером № – в размере 162 939 рублей;

с кадастровым номером Н № – в размере 5 563 рубля

Датой обращения ФИО1 с заявлением в суд считать 30.09.2019г. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова